ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ Поварская ул., д.15, Москва, 121260 Л9 февраля 2008 г.
На№ 69-Ад07-7 № Представителю ОАО «Ханты - Мансийский банк» Мартыну Д.В.
628012, г. Ханты - Мансийск, ул. Мира, 38 от Сообщаю, что поданная Вами в интересах ОАО «Ханты - Мансийский банк» жалоба на постановление мирового судьи судебного участка № 33 г.
Покачи Тюменской области Ханты - Мансийского автономного округа - Югры от 8 декабря 2006 года, решение судьи Покачевского городского суда Ханты Мансийского автономного округа - Югры от 18 января 2007 года, по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 9.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ОАО «Ханты - Мансийский банк», рассмотрена в Верховном Суде Российской Федерации с истребованием дела.
В соответствии со ст. 9.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признается уклонение от исполнения требований к обеспечению условий для доступа инвалидов к объектам инженерной, транспортной и социальной инфраструктуры.
Согласно ст. 15 Федерального закона «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» от 24 ноября 1995 года № 181 - ФЗ Правительство Российской Федерации, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления и организации независимо от организационно-правовых форм создают условия инвалидам (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников) для беспрепятственного доступа к объектам социальной инфраструктуры (жилым, общественным и производственным зданиям, строениям и сооружениям, спортивным сооружениям, местам отдыха, культурно-зрелищным и другим учреждениям).
Из материалов дела об административном правонарушении усматривается, что 11 сентября 2006 года прокурором г. Покачи на имя директора филиала ОАО «Ханты - Мансийский банк» в г. Лангепас Астафьевой Т.М. вынесено представление об устранении нарушений закона по факту непринятия мер по обеспечению условий инвалидам для беспрепятственного доступа в дополнительный офис филиала банка в г.
Покачи.
2 1 декабря 2006 года прокуратурой г. Покачи, с участием представителя банка - директора филиала ОАО «Ханты - Мансийский банк» в г. Лангепас Астафьевой Т.М., действующей на основании доверенности № 72-06/06-11-1 от 1 февраля 2006 года, начальника юридического отдела филиала ОАО «Ханты Мансийский банк» в г. Лангепас - Мартын Д.В., действующего на основании доверенности № 755 от 22 февраля 2006 года, проведена проверка соблюдения прав инвалидов на пользование объектами социальной инфраструктуры, в ходе которой установлено, что входная группа в дополнительный офис банка какими - либо специальными приспособлениями для беспрепятственного доступа инвалидов не оборудована.
Кроме того, установлено, что дополнительный офис филиала ОАО «Ханты - Мансийский банк» г. Лангепас, расположенный по ул. Мира д. 4 к.
98 г. Покачи введен в эксплуатацию в январе 2005 года. В тоже время введена в эксплуатацию и входная группа в дополнительный офис. В соответствии с актом приемки законченного строительством объекта № 5 от 21 февраля 2005 года в связи с сезонным переносом сроков строительства банку предписывалось в срок до 31 августа 2005 года произвести «устройство отмостки пандуса», данные работы проведены не были. 9 августа 2006 года директором филиала Астафьевой Т.М. за исх. № 12/26/1059 в Инспекцию ГАСН ХМАО-Югра направлено письмо об устройстве пандуса со стороны подъезда жилого дома, в котором расположен дополнительный офис, данные работы также проведены не были.
Указанные обстоятельства подтверждаются собранными по делу доказательствами, в частности: постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении (л.д. 2-3), представлением об устранении нарушений закона (л.д. 17), актом проверки (л.д. 6), актом приемки законченного строительства объекта № 5 (л.д. 13-15), оцененными в совокупности с другими материалами дела по правилам, установленным статьей 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
В соответствии со ст. 16 Федерального закона «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» юридические и должностные лица за уклонение от исполнения предусмотренных указанным Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами требований к созданию условий инвалидам для беспрепятственного доступа к объектам инженерной, транспортной и социальной инфраструктур несут административную ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Постановлением мирового судьи судебного участка № 33 г. Покачи Тюменской области Ханты - Мансийского автономного округа - Югры от 8 декабря 2006 года, оставленным без изменения решением судьи Покачевского городского суда Ханты - Мансийского автономного округа от 18 января 2007 года, ОАО «Ханты - Мансийский банк» признано виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ст. 9.13 Кодекса Российской Федерации об административных 3 правонарушениях, и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 20 000 рублей.
Утверждение в жалобе о том, что ОАО «Ханты - Мансийский банк» не является субъектом административного правонарушения, предусмотренного ст.
9.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, является необоснованным. Субъектом данного правонарушения являются, в частности юридические лица, уполномоченые принимать меры к обеспечению инвалидов объектами инфраструктуры и доступу их к таким объектам.
Согласно ст. 15 Федерального закона «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» организации независимо от организационно-правовых форм создают условия инвалидам для беспрепятственного доступа к объектам социальной инфраструктуры.
Совершенное ОАО «Ханты - Мансийский банк» правонарушение квалифицировано в соответствии с установленными обстоятельствами и требованиями Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Административное наказание назначено ОАО «Ханты - Мансийский банк» в пределах, установленных санкцией ст. 9.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Оснований для отмены состоявшихся по делу об административном правонарушении судебных постановлений не имеется.
Жалоба оставлена без удовлетворения.
Заместитель Председателя Верховного Суда Российской Федерации Серков