Г 21КоййЗаИо<И Я Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области 191015, Санкт-Петербург, Суворовский пр., 50/52 Именем Российской Федерации РЕШЕНИЕ г. Санкт-Петербург 31 января 2008 года Дело М А56-53885/2007 Резолютивная часть решения объявлена 31 января 2008 года Полный текст решения изготовлен 31 января 2008 года.
Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области в составе:
председательствующего Баталовой Л.А., судей Грановой Е.А., Корушовой И.М.
при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Буткевич Л.Ю.
рассмотрев в судебном заседании дело по иску:
истец: ОАО "Сясьский целлюлозно-бумажный комбинат" ответчик: Совет депутатов муниципального образования "Сясьстройское поселение" Волховского муниципального района Ленинградской области городское о признании недействующим нормативного акта при участии - от истца: пред. Щелокова З.П. дов. от 09.01.2007 № 2-юр - от ответчика: не явился, извещен
установил:
ОАО "Сясьский целлюлозно-бумажный комбинат" просит признать недействующим подпункт «б» п.З Решения Совета депутатов муниципального образования "Сясьстройское городское поселение" Волховского муниципального района Ленинградской области «Об установлении налоговых ставок земельного налога в 2008 году на территории муниципального образования «Сясьстройское городское поселение» Волховского муниципального района Ленинградской области» от 23.11.2007 № 184 в части установления срока уплаты авансовых платежей, как несоответствующего нормам Налогового Кодекса РФ.
Глава Муниципального образования «Сясьстройское городское поселение» представил отзыв по делу, в котором признал заявленные требования, а ходатайством от 24.01.2008 № 3 просил дело рассмотреть без участия представителя муниципального образования.
Дело рассмотрено по существу в соответствии с требованиями ст.ст. 194, 195 НК РФ.
Решением Совета депутатов муниципального образования "Сясьстройское городское поселение" Волховского муниципального района Ленинградской области от 23.11.2007 № 184 «Об установлении ставок земельного налога в 2008 году на территории муниципального 2 А56-53885/2007 образования «Сясьстройское городское поселение» Волховского района Ленинградской области (далее Решение № 184 от 23.11.2007г.) установлены ставки земельного налога на территории Муниципального образования, порядок и сроки уплаты налога в соответствии с полномочиями, предоставленными п.2 ст.387 НК РФ.
В оспариваемом подпункте «б» п.З Решения № 184 от 23.11.2007г. для налогоплательщиков-организаций и индивидуальных предпринимателей установлены сроки уплаты авансовых платежей по отчетным периодам (первый квартал, полугодие и 9 месяцев календарного года) «не позднее 25 числа последнего месяца отчетного периода (25 марта, 25 июня, 25 сентября)».
Налоговый Кодекс РФ определяет для земельного налога налоговый период календарный год, а отчетными периодами для налогоплательщиков - организаций и индивидуальных предпринимателей признаются первый квартал, второй квартал и третий квартал календарного года; представительные органы муниципальных образований не вправе устанавливать отчетный период, что предусмотрено ст.393 НК РФ в редакции с изменениями внесенными Федеральным законом от 24.07.2007г. № 216-ФЗ и действующей с 01.01.2008г.
В соответствии с п.1 ст.397 НК РФ Срок уплагы налога и авансовых платежей, установленный нормативным актом муниципального образования не может быть определен ранее срока, предусмотренного пунктом 3 ст.398 Н К Р Ф .
Пункт 3 ст.398 НК РФ устанавливает, что расчеты сумм по авансовым платежам по земельному налогу представляются налогоплательщиком не позднее последнего числа месяца, следующего за истекшим отчетным периодом, то есть по I кварталу не позднее 30 апреля; по II кварталу не позднее 31 июля; по III кварталу не позднее 31 октября.
Положениями абзаца третьего п.1 ст.80 НК РФ определено, что расчет авансового платежа представляет собой письменное заявление налогоплательщика о базе исчисления, об используемых льготах, исчислении сумм авансового платежа и (или) о других данных, служащих основанием для исчисления и уплаты авансового платежа.
Срок уплаты авансового платежа не может предшествовать сроку сдачи отчета, определяющего его размер.
Следовательно, установление срока уплаты авансового платежа по земельному налогу до истечения отчетного периода не соответствует требованиям Федерального закона Налогового Кодекса РФ, имеющего большую юридическую силу относительно оспариваемого Решения Совета депутатов муниципального образования.
При изложенных обстоятельствах подпункт «б» пункта 3 Решения № 184 от 23.11.2007г.
не соответствует положениям пункта 1 ст.397, п.З ст.398 Налогового Кодекса РФ.
В соответствии с требованиями п.5 ст. 195 АПК РФ признанные арбитражным судом недействующими положения Решения № 184 от 23.11.2007 не подлежат применению с момента вступления в законную силу Решения суда и должны быть приведены Советом депутатов муниципального образования "Сясьстройское городское поселение" Волховского муниципального района Ленинградской области в соответствие с требованиями Налогового Кодекса РФ.
Руководствуясь ст.ст. 194, 195, 196 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области решил:
Признать недействующим подпункт «б» пункта 3 Решения Совета депутатов муниципального образования "Сясьстройское > городское поселение" Волховского муниципального района Ленинградской области «Об установлении налоговых ставок земельного налога в 2008 году на территории муниципального образования «Сясьстройское городское поселение» Волховского муниципального района Ленинградской области» от 23.11.2007 № 184 в части установления срока уплаты авансовых платежей по земельному налогу как несоответствующий требованиям пункта 1 статьи 397, пункта 3 статьи 398 Налогового Кодекса Российской Федерации.
Решение вступает в законную силу немедленно после его принятия.
Вступившее в законную силу Решение подлежит немедленному опубликованию в газете «Провинция», которая опубликовывала оспариваемое решение Обязать Совет депутатов муниципального образования "Сясьстройское городское поселение" Волховского муниципального района Ленинградской области возместить ОАО "Сясьский целлюлозно-бумажный комбинат" расходы по госпошлине в сумме 2000 руб.
Решение может быть обжаловано в кассационную инстанцию в месячный срок со дня его принятия.
.
Председательствующий Судьи « » И.М Корушова