ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ Дело № КАС08-09
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
г. Москва «26» февраля 2008 г.
Кассационная коллегия Верховного Суда Российской Федерации в составе:
председательствующего:
Федина А.И.
членов коллегии:
Манохиной Г.В.
Зелепукина А.Н.
рассмотрела в открытом судебном заседании материалы по заявлению Кошкарова Анатолия Михайловича о признании недействующим пункта 12 постановления Правительства Российской Федерации от 6 сентября 2007 г. № 561 «Об обеспечении транспортными средствами за счет средств федерального бюджета инвалидов, поставленных до 1 января 2005 г. органами социальной защиты населения субъектов Российской Федерации на учет по обеспечению транспортными средствами» (далее - Постановление) по частной жалобе Кошкарова А.М. на определение судьи Верховного Суда РФ от 06 декабря 2007 года, которым в принятии заявления отказано по п.1ч.1ст. 134 ГПК РФ.
Заслушав доклад судьи Верховного Суда РФ Манохиной Г.В., Кассационная коллегия
установила:
Кошкаров А.М. обратился в Верховный Суд Российской Федерации с указанным заявлением.
Определением судьи Верховного Суда РФ от 06 декабря 2007 года Кошкарову А.М. в принятии заявления отказано на основании п.1 чЛ ст. 134 ГПК РФ.
В частной жалобе заявитель просит об отмене определения, считая его незаконным.
2 Кассационная коллегия полагает определение судьи не подлежащим отмене.
В связи с принятием Федерального закона от 22 августа 2004 года № 122-ФЗ «О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием Федеральных законов «О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» и «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» Правительство Российской Федерации постановило вышеуказанное Постановление.
Оспариваемым пунктом 12 Постановления Министерству здравоохранения и социального развития Российской Федерации поручено представить в 2-месячный срок в установленном порядке предложения о признании утратившими силу или не действующими на территории Российской Федерации актов Совета Министров РСФСР, Правительства Российской Федерации и Совета Министров СССР по вопросам обеспечения инвалидов автомобилями.
В соответствии с п.1 чЛ ст. 134 ГПК РФ судья отказывает в принятии искового заявления, если заявление не подлежит рассмотрению и разрешению в порядке гражданского судопроизводства.
В силу п.1 ст.4 ГПК РФ суд возбуждает гражданское дело по заявлению лица, обратившегося за защитой своих прав, свобод и законных интересов.
В соответствии с п.4 ч.2 ст. 131 ГПК РФ в заявлении должно быть указано, в чем заключается нарушение либо угроза нарушения прав, свобод или законных интересов истца и его требования.
Поскольку оспариваемое положение нормативного правового акта не затрагивает непосредственно прав и свобод заявителя, адресовано Министерству здравоохранения и социального развития Российской Федерации, судья пришел к правильному выводу о том, что заявленное требование не может быть принято к рассмотрению в Верховном Суде РФ по первой инстанции.
Ссылка в частной жалобе на необоснованное применение судьей нормы п.1 чЛ ст.134 ГПК РФ по делу, возникающему из публичных правоотношений, несостоятельна.
В силу ст.246 ГПК РФ суд рассматривает дела, возникающие из публичных правоотношений, по общим правилам искового производства с особенностями, установленными главами 23-26 данного Кодекса и другими федеральными законами.
Статья 134 ГПК РФ расположена в Разделе II, регулирующем производство в суде первой инстанции, и определяет основания отказа в принятии искового заявления.
3 Обжалованное определение вынесено при правильном применении норм процессуального права, оснований для его отмены не имеется.
Руководствуясь ст.374 Гражданского процессуального кодекса РФ, Кассационная коллегия Верховного Суда РФ
определила:
определение судьи Верховного Суда Российской Федерации от 06 декабря 2007 года оставить без изменения, а частную жалобу Кошкарова А.М. - без удовлетворения.
Председательствующий:
А.И.Феди н Члены коллегии:
Г.В.Манохина А.Н.Зелепукин