ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ Дело № ГКПИ08-480
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
г. Москва 22 ф е в р а л я 2 0 0 8 г.
Судья Верховного Суда Российской Федерации Романенков Н.С., ознакомившись с заявлением Гапошкина Николая Николаевича о защите избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации,
установил:
Гапошкин Н.Н. обратился в Верховный Суд Российской Федерации с вышеуказанным заявлением.
Нахожу, что заявление Гапошкина Н.Н. не может быть принято к производству Верховного Суда Российской Федерации по первой инстанции в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 134 ГПК РФ, т.к. заявленные требования не подлежат рассмотрению и разрешению в порядке гражданского судопроизводства.
Как указывает заявитель, он обратился в Центральную избирательную комиссию РФ с заявлением о нарушениях федерального законодательства о выборах, об исключении его из списков избирателей на выборах Президента РФ, по результатам рассмотрения которого он получил письменный ответ за подписью члена Центральной избирательной комиссии РФ Ермаковой Э.Л., который в нарушение законодательства о выборах не является ответом коллегиального органа. В связи с чем, заявитель просит обязать ЦИК России рассмотреть его заявление о нарушениях федерального законодательства о выборах в установленном порядке в письменном виде в форме постановления.
Согласно п. 1 ст. 21 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» Центральная избирательная комиссия Российской Федерации является федеральным государственным органом, организующим подготовку и проведение выборов, референдумов в Российской Федерации в соответствии с компетенцией, установленной данным Федеральным законом, иными федеральными законами.
2 Указанным Федеральным законом, в частности его статьей 28, определены случаи, когда избирательная комиссия обязана принять решение на своем заседании. В этих случаях уклонение избирательной комиссии от принятия решения в установленные сроки может быть обжаловано в соответствующий суд. В иных случаях избирательная комиссия, в том числе ЦИК России, самостоятельно определяет порядок рассмотрения поставленного вопроса и форму принятия по нему решения.
Ни названными, ни другими нормами Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», Федерального закона «О выборах Президента Российской Федерации» не предусмотрено обязательное принятие Центральной избирательной комиссией РФ на своем заседании коллегиального решения по обращению граждан о нарушении избирательного законодательства.
Как усматривается из содержания заявления, заявителем не оспаривается по существу ответ, данный ему Центральной избирательной комиссией РФ на его обращение, а фактически ставится вопрос о рассмотрении его заявления в том порядке, который он считает необходимым, и принятии решения в указываемой им форме.
Таким образом, заявителем фактически ставится вопрос об обязании ЦИК России принять по его заявлению соответствующее решение в предлагаемой им форме, т.е. к обязанию ЦИК России рассмотреть вопрос по предписанной судом процедуре и принять по нему решение в определенной судом форме, что привело бы к вторжению в компетенцию данного федерального государственного органа.
Кроме того, по общему правилу граждане в силу статей 3 и 4 ГПК РФ вправе обращаться в суд за защитой своих прав, свобод и охраняемых законом интересов (исключение составляют случаи, когда граждане или организации вправе в соответствии с федеральным законом обращаться в суд в защиту прав и законных интересов других лиц).
В соответствии со статьями 259 ГПК РФ и 75 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» избиратели, считающие, что решениями или действиями (бездействием) избирательной комиссии нарушаются избирательные права, вправе обратиться с заявлением в суд.
По смыслу указанной правовой нормы избиратели не вправе обращаться в суд с заявлением по поводу любых нарушений избирательного законодательства, за защитой прав других лиц, а только за защитой своих нарушенных избирательных прав.
Федеральный закон «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» устанавливает, что списки избирателей, участников референдума составляются соответствующими избирательными комиссиями на основании сведений, полученных с использованием государственной системы регистрации (учета) избирателей, участников референдума, в целях реализации прав избирателей, участников референдума.
3 Поскольку включение заявителя в списки избирателей на выборах Президента РФ не нарушает его права и законные интересы, заявленные Гапошкины Н.И. требования не подлежат рассмотрению и разрешению в порядке гражданского судопроизводства и не могут быть приняты к производству Верховного Суда Российской Федерации.
Кроме того, в соответствии с ч. 2 ст. 1 Федерального закона «О выборах Президента Российской Федерации» участие гражданина Российской Федерации в выборах Президента Российской Федерации является свободным и добровольным. Никто не вправе оказывать воздействие на гражданина Российской Федерации с целью принудить его к участию или неучастию в выборах Президента Российской Федерации, а также препятствовать его свободному волеизъявлению.
На основании изложенного, и руководствуясь п . 1 ч . 1 ст. 134 ГПК РФ,
определил:
отказать Гапошкину Николаю Николаевичу в принятии заявления в виду того, что заявленные требования не подлежат рассмотрению и разрешению в порядке гражданского судопроизводства.
Определение может быть обжаловано в Кассационную коллегию Верховного Суда РФ в течение десяти дней.
*.
^ Судья Верховного Суда Российской Федерации С ^ у -" ' у Н.С. Романенков