ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ Дело№41-В07-90
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
г. Москва 27.02.2008г.
Судья Верховного Суда Российской Федерации Кеба Ю.Г., рассмотрев истребованное по надзорной жалобе Колосова С.Ф. дело по иску Колосова С.Ф.
к Главному управлению внутренних дел Ростовской области об индексации сумм ежемесячной компенсации на приобретение продовольственных товаров и сумм ежегодной компенсаций на оздоровление,
установил:
Решением Новочеркасского городского суда Ростовской области от 15 декабря 2006 года иск удовлетворен частично. Суд взыскал с ГУВД Ростовской области в пользу Колосова С.Ф. недополученные суммы по выплате ежемесячной компенсации на приобретение продовольственных товаров в размере 30612 руб. 71 коп. и недополученные суммы по выплате ежегодной компенсации за вред здоровью в размере 5317 руб. 98 коп., а также обязал ответчика выплачивать истцу, начиная с 01.12.2006г., ежемесячно компенсацию на приобретение продовольственных товаров в сумме 1320 руб. 03 коп. и, начиная с 01.01.2007г., - ежегодную компенсацию за вред здоровью в сумме 2200 руб. 09 коп.
В кассационном порядке дело не рассматривалось.
В надзорной жалобе Колосов С.Ф. просит решение в части отказа во взыскании задолженности за весь период отменить, направить дело в этой части на новое рассмотрение в суд первой инстанции.
Определением судьи Верховного Суда РФ от 13 ноября 2007 года дело истребовано в Верховный Суд РФ.
Оснований для передачи дела для рассмотрения по существу в суд надзорной инстанции не имеется.
2 В силу статьи 387 Гражданского процессуального кодекса РФ основаниями для отмены или изменения судебных постановлений в порядке надзора являются существенные нарушения норм материального или процессуального права.
Как видно из материалов дела, истец является инвалидом 2 группы вследствие ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС, в связи с чем ему выплачивается ежемесячная компенсация на приобретение продовольственных товаров и ежегодная компенсация за вред здоровью.
Суд, разрешая дело, произвел индексацию сумм возмещения вреда, причиненного истцу в связи с ликвидацией последствий аварии на Чернобыльской АЭС, начиная с 01.07.2000г., в соответствии с ч. 3 ст. 5 Закона Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» (в редакции Федерального Закона от 24.11.1995г. № 179-ФЗ) и Федеральным законом Российской Федерации от 12.02.2001г. № 5-ФЗ, которым были внесены изменения в указанный закон.
Довод надзорной жалобы о незаконности применения судом пункта 3 статьи 208 Гражданского кодекса РФ, в данном случае не является основанием к отмене решения суда.
Установление, так и пересмотр иных видов денежных компенсаций, помимо ежемесячной денежных сумм в возмещение вреда, причиненного здоровью, входящих в объем возмещения вреда гражданам, пострадавшим вследствие чернобыльской катастрофы, но представляющих собой по существу социальные выплаты, является правом федерального законодателя, которое он реализует с учетом реальной возможности государства за счет средств бюджета выплачивать указанные компенсации.
Новый порядок установления ежемесячной денежной компенсации на приобретение продовольственных товаров и ежегодной компенсации за вред здоровью был определен Федеральным законом от 7 августа 2000 г. № 122-ФЗ «О порядке установления размеров стипендий и социальных выплат в Российской Федерации», в соответствии с которым в законодательство Российской Федерации, в том числе в Закон Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», были внесены изменения, предусматривающие исчисление указанных выплат в твердых размерах, исходя из базовой суммы 100 рублей. Одновременно пунктом 3 статьи 4 Федерального закона от 7 августа 2000 г. № 122-ФЗ в статьи 14 и 39 Закона Российской Федерации от 15 мая 1991 года №1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» внесены изменения, которыми гражданам, указанным в пунктах 1 и 2 части 1 статьи 13 названного Закона гарантируется ежемесячная денежная компенсация на приобретение продовольственных товаров в размере 300 рублей и ежегодная компенсация за вред здоровью инвалидам 1 и 2 групп в размере 500 рублей, инвалидам 3 группы - 400 рублей.
3 Постановлением Конституционного суда Российской Федерации от 19 июня 2002 г. № 11-П указанные нормы признаны не противоречащими Конституции Российской Федерации в части перехода на новый способ исчисления размеров иных видов денежных компенсаций, входящих в объем возмещения вреда, причиненного здоровью, в том числе и в части исчисления ежемесячной денежной компенсации на приобретение продовольственных товаров и ежегодной компенсации за вред здоровью в твердых размерах, исходя из базовой суммы.
При этом, то обстоятельство, что ежемесячная денежная компенсация на приобретение продовольственных товаров и ежегодная компенсация за вред здоровью, наравне с ежемесячными суммами возмещения вреда здоровью, входят в объем возмещения вреда, причиненного здоровью вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС и подлежащего индексации, не означает, однако, что порядок индексации ежемесячных сумм возмещения вреда здоровью и ежемесячной денежной компенсации на приобретение продовольственных товаров, а также ежегодной компенсации за вред здоровью не может быть различен.
После введения нового порядка регулирования сумм возмещения вреда здоровью впервые индексация ежемесячной денежной компенсации на приобретение продовольственных товаров и ежегодной компенсации за вред здоровью установлена Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 декабря 2004 года № 847 на 2004 год, и соответствующими постановлениями Правительства Российской Федерации на последующие годы в соответствии с Федеральным законом «О федеральном бюджете на 2004 год» и федеральными законами о бюджете на 2005, 2006, 2007 года.
Имущественные права истца оспариваемыми судебными постановлениями не нарушены.
При таких обстоятельствах не имеется оснований для передачи дела для рассмотрения по существу в суд надзорной инстанции.
На основании изложенного, руководствуясь статьей 383 Гражданского процессуального кодекса РФ,
определил:
в передаче дела по иску Колосова С.Ф. к Главному управлению внутренних дел Ростовской области об индексации сумм ежемесячной компенсации на приобретение продовольственных товаров и сумм ежегодной компенсаций на оздоровление для рассмотрения по существу в суд надзорной инстанции отказать.
Судья Верховного Суда Российской Федерации ^/^Д ^\Кн Ю.Г.Кеба