ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ Дело № 42-В07-56
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
г. Москва 27.02.2008г.
Судья Верховного Суда Российской Федерации Кеба Ю.Г., рассмотрев истребованное по надзорной жалобе Бембинова В. Д. дело по иску Бембинова В.Д. к Отделу социальной защиты и труда администрации Городовиковского районного муниципального образования Республики Калмыкия об индексации сумм ежегодной компенсации за вред здоровью и ежемесячной компенсации на приобретение продовольственных товаров и взыскание задолженности,
установил:
Решением Городовиковского районного суда Республики Калмыкия от 24 октября 2006 года в иске отказано.
Определением судебной коллегии по гражданским делам Верховного суда Республики Калмыкия от 30 ноября 2006 года решение суда отменено, иск Бембинова В.Д. удовлетворен частично, с Отдела социальной защиты и труда администрации Городовиковского районного муниципального образования Республики Калмыкия в пользу истца взыскана недополученная сумма ежегодной компенсации за вред здоровью за период с 01.09.20003г. по 29.05.2004г. в размере 156 руб. 43 коп., и недополученная ежемесячная сумма на приобретение продовольственных товаров за период с 01.09.2003г. по апрель 2004г. в размере 750 руб.88 коп.
В надзорной жалобе Бембинов В.Д. просит состоявшиеся по делу судебные постановления отменить, направить дело на новое рассмотрение в суд первой инстанции.
Определением судьи Верховного Суда РФ от 8 июня 2007 года дело истребовано в Верховный Суд РФ.
2 Оснований для передачи дела для рассмотрения по существу в суд надзорной инстанции не имеется.
В силу статьи 387 Гражданского процессуального кодекса РФ основаниями для отмены или изменения судебных постановлений в порядке надзора являются существенные нарушения норм материального или процессуального права.
Как видно из материалов дела, Бембинову В.Д. была установлена инвалидность, связанная с работами по ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС, ему выплачивалась ежемесячная компенсация на приобретение продовольственных товаров и ежегодная компенсация за вред здоровью.
Обратившись в суд в сентябре 2006г., Бембинов В.Д. просил произвести индексацию выплачиваемых ему сумм с 1995г. и выплатить образовавшуюся задолженность.
Решением суда в иске было отказано, определением кассационной инстанции от 30.11.2006г. решение суда было отменено, но индексация произведена только за период с 01.09.2003г. по апрель-май 2004г.
В надзорной жалобе, поступившей в Верховный Суд РФ 31.05.2007г., Бембинов В.Д. просил отменить состоявшиеся по делу судебные постановления и направить дело на новое рассмотрение.
Однако, как видно из материалов дела, определением судебной коллегии по гражданским делам Верховного суда Республики Калмыкия от 20 сентября 2007 года было отменено определение судебной коллегии от 30.11.2006г. по вновь открывшимся обстоятельствам и дело направлено на новое кассационное рассмотрение.
Определением судебной коллегии по гражданским делам Верховного суда Республики Калмыкия от 27 сентября 2007 года решение суда было отменено и произведена индексация указанных сумм, начиная с 01.07.2000г., в соответствии с ч. 3 ст. 5 Закона Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» (в редакции Федерального Закона от 24.11.1995г.
№ 179-ФЗ) и Федеральным законом Российской Федерации от 12.02.2001г. № 5-ФЗ, которым были внесены изменения в указанный закон. Определенная кассационной инстанцией сумма задолженности была взыскана за период с 01.09.2003г. по 31.08.2006г.
Имущественные права истца определением судебной коллегии по гражданским делам Верховного суда Республики Калмыкия от 27.09.2007г. не нарушены Установление, так и пересмотр иных видов денежных компенсаций, помимо ежемесячной денежных сумм в возмещение вреда, причиненного здоровью, входящих в объем возмещения вреда гражданам, пострадавшим вследствие чернобыльской катастрофы, но представляющих собой по существу социальные выплаты, является правом федерального законодателя, которое он 3 реализует с учетом реальной возможности государства за счет средств бюджета выплачивать указанные компенсации.
Новый порядок установления ежемесячной денежной компенсации на приобретение продовольственных товаров и ежегодной компенсации за вред здоровью был определен Федеральным законом от 7 августа 2000 г. № 122-ФЗ «О порядке установления размеров стипендий и социальных выплат в Российской Федерации», в соответствии с которым в законодательство Российской Федерации, в том числе в Закон Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», были внесены изменения, предусматривающие исчисление указанных выплат в твердых размерах, исходя из базовой суммы 100 рублей. Одновременно пунктом 3 статьи 4 Федерального закона от 7 августа 2000 г. № 122-ФЗ в статьи 14 и 39 Закона Российской Федерации от 15 мая 1991 года №1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» внесены изменения, которыми гражданам, указанным в пунктах 1 и 2 части 1 статьи 13 названного Закона гарантируется ежемесячная денежная компенсация на приобретение продовольственных товаров в размере 300 рублей и ежегодная компенсация за вред здоровью инвалидам 1 и 2 групп в размере 500 рублей, инвалидам 3 группы - 400 рублей.
Постановлением Конституционного суда Российской Федерации от 19 июня 2002 г. № 11-П указанные нормы признаны не противоречащими Конституции Российской Федерации в части перехода на новый способ исчисления размеров иных видов денежных компенсаций, входящих в объем возмещения вреда, причиненного здоровью, в том числе и в части исчисления ежемесячной денежной компенсации на приобретение продовольственных товаров и ежегодной компенсации за вред здоровью в твердых размерах, исходя из базовой суммы.
При этом, то обстоятельство, что ежемесячная денежная компенсация на приобретение продовольственных товаров и ежегодная компенсация за вред здоровью, наравне с ежемесячными суммами возмещения вреда здоровью, входят в объем возмещения вреда, причиненного здоровью вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС и подлежащего индексации, не означает, однако, что порядок индексации ежемесячных сумм возмещения вреда здоровью и ежемесячной денежной компенсации на приобретение продовольственных товаров, а также ежегодной компенсации за вред здоровью не может быть различен.
После введения нового порядка регулирования сумм возмещения вреда здоровью впервые индексация ежемесячной денежной компенсации на приобретение продовольственных товаров и ежегодной компенсации за вред здоровью установлена Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 декабря 2004 года № 847 на 2004 год, и соответствующими постановлениями Правительства Российской Федерации на последующие годы 4 в соответствии с Федеральным законом «О федеральном бюджете на 2004 год» и федеральными законами о бюджете на 2005, 2006, 2007 года.
При таких обстоятельствах не имеется оснований для передачи дела для рассмотрения по существу в суд надзорной инстанции.
На основании изложенного, руководствуясь статьей 383 Гражданского процессуального кодекса РФ,
определил:
в передаче дела по иску Бембинова В.Д. к Отделу социальной защиты и труда администрации Городовиковского районного муниципального образования Республики Калмыкия об индексации сумм ежегодной компенсации за вред здоровью и ежемесячной компенсации на приобретение продовольственных товаров и взыскание для рассмотрения по существу в суд надзорной инстанции отказать.
Судья Верховного Суда Российской Федерации Ю.Г.Кеба