ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ Дело№29-В08-1
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
г. М о с к в а <^Ц» ф е в р а л я 2 0 0 8 г.
Судья Верховного Суда Российской Федерации Гуляева Г.А., рассмотрев истребованное по надзорной жалобе Военного комиссариата Пензенской области дело по иску Овчарова П.Н. к Государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда РФ по Октябрьскому району г. Пензы, Военному комиссариату Пензенской области о понуждении к продлению срока выплаты денежной компенсации и понуждении к замене удостоверения,
установил:
при обращении в суд с иском Овчаров П.Н. ссылался на то, что является пенсионером Министерства обороны РФ с декабря 1997 года. В декабре 2001 года ему при освидетельствовании государственной службой медикосоциальной экспертизы была установлена инвалидность 2 группы с указанием причины инвалидности увечье, полученное при исполнении обязанностей военной службы, связанной с непосредственным участием в действиях подразделений особого риска, сроком действия с 1 ноября 2001 года по 31 октября 2006 года. На основании справки МСЭ и удостоверения ветерана подразделений особого риска ему было выдано удостоверение инвалида о праве на льготы со сроком действия по 31 октября 2006 года. 4 октября 2006 года при переосвидетельствовании государственной службой МСЭ ему была установлена инвалидность 2 группы бессрочно. Вместе с тем, военный комиссариат Пензенской области отказывает ему в выдаче удостоверения инвалида о праве на льготы со сроком действия бессрочно, чем нарушает его права на предоставление мер социальной поддержки, установленных законом.
В ходе судебного разбирательства истец отказался от исковых требований к ГУ - УПФ РФ по Октябрьскому району г. Пензы. Определением суда от 12 декабря 2006 года отказ от иска в указанной части принят судом и производство по делу в этой части прекращено. ГУ - УПФ РФ по Октябрьскому району г. Пензы привлечено к участию в деле в качестве 3-го лица.
2 Решением Октябрьского районного суда г. Пензы от 25 декабря 2006 года иск Овчарова П.Н. удовлетворен. Суд обязал Военный комиссариат Пензенской области произвести замену существующего удостоверения «Инвалида о праве на льготы» серии XVI № 271579, выданного 4 января 2002 года со сроком действия до 31 октября 2006 года, на удостоверение на имя Овчарова П.Н. «Инвалида о праве на льготы» с указанием даты выдачи 31 октября 2006 года со сроком действия бессрочным.
Определением судебной коллегии по гражданским делам Пензенского областного суда от 30 января 2007 года решение оставлено без изменения.
В надзорной жалобе заявитель просит судебные постановления, состоявшиеся по данному делу, отменить.
Определением судьи Верховного Суда РФ от 14 декабря 2007 года дело истребовано в Верховный Суд РФ.
Оснований для передачи дела для рассмотрения по существу в суд надзорной инстанции не имеется.
В силу статьи 387 Гражданского процессуального кодекса РФ основаниями для отмены или изменения судебных постановлений в порядке надзора являются существенные нарушения норм материального или процессуального права.
Таких оснований в данном случае не имеется.
В силу пункта 3 статьи 14 Федерального закона «О ветеранах» меры социальной поддержки, предоставляемые инвалидам войны, распространяются на военнослужащих и лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел, Государственной противопожарной службы, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, ставших инвалидами вследствие ранения, контузии или увечья, полученных при исполнении обязанностей военной службы (служебных обязанностей).
Судом установлено, что Овчарову П.Н. в декабре 2001 года при переосвидетельствовании государственной службой медико-социальной экспертной комиссией была установлена 2 группа инвалидности с указанием причины инвалидности: увечье, полученное при исполнении обязанностей военной службы, связанной с непосредственным участием в действиях подразделений особого риска со сроком действия на 5 лет с ноября 2001 года по 31 октября 2006 года. Овчарову П.Н. были выданы военным комиссариатом Октябрьского района г. Пензы удостоверение ветерана военной службы и удостоверение «Инвалида о праве на льготы» со сроком действия по 31 октября 2006 года, на основании которых ему гарантировалось предоставление соответствующих льгот, предусмотренных соответственно Федеральным законом «О ветеранах» и Постановлением Верховного Совета РФ от 27 декабря 1991 года № 2123-1. ГУ-УПФ РФ по Октябрьскому району г. Пензы производилась ежемесячная денежная выплата с 1 января 2005 года по 31 октября 2006 года как инвалиду войны, а с 1 ноября 2006 года данная выплата прекращена из-за непредоставления в ГУ - УПФ РФ по Октябрьскому району г.
Пенза удостоверения о праве на льготы. В выдаче удостоверения «Инвалида о праве на льготы» военным комиссариатом Пензенской области Овчарову П.Н.
3 отказано. Данное обстоятельство повлекло неблагоприятные последствия для инвалида, выразившиеся в том, что он лишился социальной льготы, которая предоставлялась ему длительное время.
При таких обстоятельствах суд пришел к выводу о том, что отказ военного комиссариата Пензенской области в замене имеющегося у Овчарова П.Н. удостоверения инвалида о праве на льготы со сроком по 31 октября 2006 года на аналогичное удостоверение без срока действия нарушает права истца на предоставление ему мер социальной поддержки, установленных Федеральным законом «О ветеранах», в связи с чем удовлетворил заявленные требования.
Учитывая изложенное, доводы заявителя надзорной жалобы о том, что меры социальной поддержки, предоставляемые инвалидам войны, в силу пункта 3 статьи 14 Федерального закона «О ветеранах» распространяются на граждан, ставших инвалидами вследствие ранения, контузии или увечья, полученных при исполнении обязанностей военной службы (служебных обязанностей), то есть при наличии формулировки инвалидности «военной травмы», а на граждан, инвалидность которых обусловлена непосредственным участием в действиях подразделения особого риска, данные льготы не распространяются, не могут быть признаны достаточными для отмены обжалуемых судебных постановлений.
Поскольку отмена или изменение судебного постановления в порядке надзора допустимы лишь в случае, если без устранения судебной ошибки, имевшей место в ходе предшествующего разбирательства и повлиявшей на исход дела, невозможно восстановление и защита существенно нарушенных прав, свобод и законных интересов, а также защищаемых законом публичных интересов, оснований для передачи дела для рассмотрения по существу в суд надзорной инстанции не имеется.
Исходя из изложенного, принимая во внимание обстоятельства настоящего дела и руководствуясь статьей 383 Гражданского процессуального кодекса РФ
определил:
в передаче дела по иску Овчарова П.Н. к Государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда РФ по Октябрьскому району г. Пензы, Военному комиссариату Пензенской области о понуждении к продлению срока выплаты денежной компенсации и понуждении к замене удостоверения для рассмотрения по существу в суд надзорной инстанции отказать.
Судья Верховного Суда Российской Федерации /) /I /у / I /у / Г.А.Гуляева