ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ Дело № 18-Г08-Зс
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
г. М о с к в а «15» ф е в р а л я 2 0 0 8 г.
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации в составе:
председательствующего судей Горохова Б.А., Малышкина А.В. и Кебы Ю.Г.
рассмотрела в закрытом судебном заседании гражданское дело по иску Троценко В.С. к войсковой части 31600 и Краснодарскому краевому военному комиссариату об обязании включить в список лиц, имеющих право на пересмотр пенсии и взыскании задолженности по выплате пенсии в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 23 августа 2000 года № 1563 «О неотложных мерах социальной поддержки специалистов ядерного оружейного комплекса Российской Федерации» по кассационной жалобе представителя Военного комиссариата Краснодарского края на решение Краснодарского краевого суда от 5 декабря 2007 года, которым исковые требования удовлетворены.
Заслушав доклад судьи Ю.Г. Кебы, Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации,
установила:
Троценко В.С. обратился в суд с иском к войсковой части 31600 и Краснодарскому краевому военному комиссариату об обязании включить в список лиц, имеющих право на пересмотр пенсии и взыскании задолженности по выплате пенсии в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 23 августа 2000 года № 1563 «О неотложных мерах социальной поддержки специалистов ядерного оружейного комплекса Российской Федерации», ссылаясь на то, что, проходя службу в Вооруженных Силах СССР, непосредственно занимался обслуживанием ядерного оружейного комплекса Российской Федерации, с 1990 года является пенсионером Министерства 2 обороны Российской Федерации, в связи с чем на него распространяется действие Указа Президента Российской Федерации с учетом положений пункта «б» статьи 49 Закона РФ «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовноисполнительной системы, и их семей», но ответчиком ему неправомерно перерасчитана назначенная пенсия с 2005 года, в перерасчете пенсии с 2001 года отказано.
Представители ответчиков: войсковой части 31600 и Краснодарского военного комиссариата возражали против удовлетворения заявленных требований, полагая, что перерасчет пенсии истцу произведен правомерно с учетом действующего законодательства с августа 2005 года.
Решением Краснодарского краевого суда от 5 декабря 2007 года заявленные требования удовлетворены: суд обязал войсковую часть 31600 включить Троценко В.С. в список лиц, имеющих право на пересмотр пенсии с 1 января 2001 года в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 23 августа 2000 года № 1563 «О неотложных мерах социальной поддержки специалистов ядерного оружейного комплекса Российской Федерации», и взыскал с военного комиссариата Краснодарского края в пользу Троценко В.С.
задолженность по выплате пенсии в размере 68 347 руб. 40 коп.
В кассационной жалобе представитель Военного комиссариата Краснодарского края просит решение суда отменить, ссылаясь на неправильное применение судом норм материального права.
Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда РФ приходит к следующему.
Указом Президента Российской Федерации от 23 августа 2000 года №1563 (в редакции Указа Президента РФ от 9 августа 2005 года № 949) «О неотложных мерах социальной поддержки специалистов ядерного оружейного комплекса Российской Федерации» (пункт 1) утвержден прилагаемый «Перечень видов деятельности, осуществляемой в организациях и воинских частях, входящих в состав ядерного оружейного комплекса Российской Федерации, участие в которой дает право на получение социальной поддержки», пунктом 2 предусмотрены категории граждан, которым устанавливается такое материальное обеспечение.
Во исполнение названного Указа Президента Российской Федерации постановлением Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2000 года №857-64 был утвержден «Перечень организаций, воинских частей, входящих в состав ядерного оружейного комплекса Российской Федерации, где осуществляются виды деятельности, участие в которых дает право на получение социальной поддержки» (имеет гриф «совершенно секретно»).
В соответствии с п. «б» ст. 49 Закона РФ от 12 февраля 1993 г. № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, государственной противопожарной службе, органах по 3 контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей» пенсии, назначенные военнослужащим, а также надбавки к пенсиям, повышения и увеличения пенсий, подлежат пересмотру при увеличении денежного довольствия военнослужащих, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел, Государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, сотрудников уголовно-исполнительной системы, состоящих на службе, - исходя из уровня увеличения учитываемого при исчислении пенсий денежного довольствия соответствующих категорий военнослужащих, лиц рядового и начальствующего состава одновременно с его увеличением.
Удовлетворяя заявленные требования, суд пришел к выводу о том, что войсковая часть 42 685, в которой истец проходил военную службу с 1969 года по 1990 год в должности начальника радиоэлектронной борьбы штаба войсковой части (в 1990 году уволен в запас) была включена в Перечень организаций, воинских частей, входящих в состав ядерного оружейного комплекса Российской Федерации, где осуществляются виды деятельности, участие в которых дает право на получение социальной поддержки, утвержденный Постановлением Правительства от 17 ноября 2000 года №85764, следовательно, он имеет право на перерасчет пенсии с 1 января 2001 года.
Возражая против иска и в своей кассационной жалобе ответчик указывал на то, что пенсия истцу могла быть перерасчитана с 2001 года только при условии его увольнения в связи с выходом на пенсию с той должности, по которой денежное довольствие увеличено в 1,5 раза в связи с непосредственным участием в одном из видов деятельности, указанном в Перечне, утвержденным Указом Президента Российской Федерации от 23 августа 2000 года № 1563.
Поскольку войсковая часть и должность истца были включены в вышеназванные Перечни на основании Указа Президента Российской Федерации от 9 августа 2005 года № 949 «О совершенствовании системы мер социальной поддержки специалистов ядерного оружейного комплекса Российской Федерации», то право истца, по мнению ответчика, на увеличении пенсии возникло с 1 августа 2005 года, так как должностной оклад по занимаемой истцом до увольнения в запас должности был увеличен только на основании названного Указа Президента РФ 2005 года.
При разрешении дела и удовлетворении заявленных требований, судом, в нарушение части 4 статьи 198 Гражданского процессуального кодекса РФ не приведены доводы в опровержение возражений ответчиков, не установлены юридически значимые обстоятельства, а именно: была ли включена в Перечень войсковая часть 42 685 на основании постановления Правительства от 17 ноября 2000 года № 857-64 и имело ли место повышение должностного оклада по занимаемой истцом должности до издания Указа Президента Российской Федерации от 9 августа 2005 года № 949 и в связи с чем социальная поддержка истцу была осуществлена только с 1 августа 2005 года.
4 Поскольку юридически значимые обстоятельства по делу не определены, решение суда в силу статьи 362 Гражданского процессуального кодекса РФ нельзя признать законным и обоснованным и оно подлежит отмене с направлением дела на новое рассмотрение в суд первой инстанции Руководствуясь ст.ст. 361, 362 ГПК РФ, Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации,
определила:
решение Краснодарского краевого суда от 5 декабря 2007 года отменить, дело направить на новое рассмотрение в Краснодарский краевой суд.
Председательствующий Судьи