ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ Дело № ГКПИ08-507
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
г. Москва 22 ф е в р а л я 2 0 0 8 г.
Судья Верховного Суда Российской Федерации Романенков Н.С., ознакомившись с заявлением Алиева Магомеда Касумовича о признании частично недействующим пункта 8 Порядка выплаты денежной компенсации вынужденным переселенцам, пострадавшим в результате вооруженного осетиноингушского конфликта, утвержденного Федеральной миграционной службой России 28 октября 1994 г., Министерством финансов Российской Федерации 12 ноября 1994 г., Временной администрацией Российской Федерации на части территории Республики Северная Осетия и Ингушской Республики 4 ноября 1994 г., Российской государственной страховой компанией 31 октября 1994 г. (далее Порядок), об обязании органов исполнительной власти осуществить нормативное правовое регулирование,
установил:
Алиев М.К. обратился в Верховный Суд Российской Федерации с вышеуказанным заявлением.
Нахожу, что поданное заявление не может быть принято к производству Верховного Суда Российской Федерации по первой инстанции в соответствии с п. 1ч. 1 ст. 134 ГПК РФ, т.к. заявленные требования не подлежат рассмотрению и разрешению в порядке гражданского судопроизводства.
Как следует из содержания заявления, Алиев М.К. просит признать незаконным пункт 8 Порядка, предусматривающего, что заявление о выплате компенсации с предъявлением всех необходимых документов должно быть подано не позднее 31 декабря 1994 г., в части слов «... подано не позднее 31 декабря 1994 года».
По смыслу ст.ст. 251, 253 ГПК РФ в суде могут быть оспорены лишь такие нормативные правовые акты или их части, которые на время обжалования являются действующими и влекущими нарушение гражданских прав и свобод.
Оспариваемый заявителем Порядок был принят во исполнение распоряжения Правительства Российской Федерации от 9 июля 1994 г. № 1075-Ь, 2 согласно пункта 3 которого на ФМС России возлагалась обязанности осуществлять в 1994 году выплату денежной компенсации, указанной в пункте данного распоряжения, за счет средств, предусмотренных в федерально^ бюджете на финансирование федеральных программ миграции и переселения.
Поскольку действие названного распоряжения было рассчитано н^ определенный период (предусмотренные им мероприятия должны был осуществляться в 1994 году), принятый во исполнение распоряжения Порядо выплаты денежной компенсации вынужденным переселенцам, пострадавшим результате вооруженного осетино-ингушского конфликта, также фактическ прекратил свое действие.
В связи с этим, Приказом Федеральной миграционной службы Министерства финансов Российской Федерации от 4 февраля 2008 г. № 16/19 (зарегистрирован в Министерстве юстиции РФ 18.02.2008г., регистрационный 11168) оспариваемый заявителем Порядок признан утратившим силу.
Учитывая, что суд вправе рассматривать заявления об оспаривании только действующих правовых актов или их отдельных положений, заявленное требование не подлежит рассмотрению и разрешению в порядке гражданского судопроизводства.
Если заявитель считает, что в результате действия нормативного правового акта, утратившего в настоящее время силу, его гражданские права оказались нарушенными, он вправе требовать их судебной защиты иными способами, указанными в ст. 12 ГК РФ.
Что касается требований Алиева М.К. об обязании Правительства РФ, его министерств и ведомств (департаментов) установить разумный срок, равный периоду не менее трех лет, для подачи вынужденными переселенцами заявлений о выплате компенсации, предусмотренных Порядком, т.е. осуществить нормативное правовое регулирование, то данные требования также не подлежат рассмотрению и разрешению в порядке гражданского судопроизводства и не могут быть приняты к производству Верховного Суда Российской Федерации.
Исходя из закрепленного в ст. 10 Конституции Российской Федерации принципа разделения государственной власти, согласно которого органы законодательной, исполнительной и судебной власти самостоятельны, суд не вправе в порядке гражданского судопроизводства обязать органы исполнительной власти осуществить нормативное правовое регулирование.
На основании изложенного и руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 134 ГПК РФ,
определил:
отказать Алиеву Магомеду Касумовичу в принятии заявления в виду ток>, что заявленные требования не подлежат рассмотрению и разрешению в порядке гражданского судопроизводства.
Определение может быть обжаловано в Кассационную коллегию Верховного Суда РФ в течение 10 дней.
^У—"" ~/ Судья Верховного Суда Российской Федерации /X/ ' / ^ Н.С. РоманенкЬв