ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
№ В К П И ^ / - _ / У / '» декабря 2007 года г. Москва Судья Верховного Суда Российской Федерации Коронец А.Н., изучив заявление Миронова Валерия Валентиновича о признании незаконной ст.34 Положения о финансовом контроле в Министерстве обороны, утвержденного приказом Министра обороны СССР «О введении в действие Положения о финансовом контроле в Министерстве обороны» от 19 августа 1982 года № 200,
УСТАНОВИЛ:
Миронов В.В. обратился в Верховный Суд Российской Федерации с заявлением, в котором выражает несогласие с установленным в ст.34 Положения о финансовом контроле в Министерстве обороны, утвержденного приказом Министра обороны СССР «О введении в действие Положения о финансовом контроле в Министерстве обороны» от 19 августа 1982 года № 200 перечнем лиц, которые ознакомляются с докладом о результатах проверки финансово-хозяйственной деятельности.
, Ознакомившись с представленными материалами, нахожу, что заявление Миронова В.В. не подлежит принятию к производству Верховного Суда Российской Федерации по первой инстанции по следующим основаниям.
Согласно п.1 чЛ ст. 134 судья отказывает в принятии искового заявления в случае, если заявление не подлежит рассмотрению и разрешению в порядке гражданского судопроизводства, а также, если в заявлении гражданина или организации оспаривается полностью или в части нормативный правовой акт, очевидно не затрагивающий их права и свободы, тогда как это обстоятельство является необходимым условием проверки акта или его части в порядке, предусмотренном гл.24 ГПК РФ.
Положение о финансовом контроле в Министерстве обороны регулирует правоотношения, связанные с финансовым контролем, направленным на повышение эффективности использования государственных средств, выделяемых на оборону страны.
Участниками правоотношений, регулируемых Положением, являются воинские должностные лица, осуществляющие либо контролирующие ^финансово-хозяйственную деятельность в Вооруженных силах. Как следует из ш . -ивших материалов.
Миронов В.В. к указанной категории лиц не относится.
' Правоотношения, связанные с информационным обеспечением граждан и их доступом к своим персональным данным, регулируются иными нормативными правовыми актами, в том числе указанными в заявлении Миронова ВВ., которые им не оспариваются.
При таких обстоятельствах следует прийти к выводу, что ст.34 Положения какие-либо права, свободы или законные интересы Миронова В.В. непосредственно не затрагиваются.
Кроме того, заявитель, утверждая, что граждане, заявления которых послужили причиной проведения финансовой проверки, должны иметь право на ознакомление с ее 2 материалами, фактически ставит вопрос о возложении обязанности на Министерство обороны о переработке, внесении изменений и дополнений в действующий нормативный акт, а именно о расширении сферы действия оспариваемых норм во времени и по кругу лиц.
Рассмотрение таких вопросов не входит в компетенцию Верховного Суда Российской Федерации.
В силу закрепленного в ст. 10 Конституции Российской Федерации принципа разделения властей суды не вправе вторгаться в компетенцию органов законодательной и исполнительной власти и в порядке гражданского судопроизводства возлагать на Правительство Российской Федерации обязанность по целесообразному, по мнению заявителя, дополнению принятых им нормативных правовых актов и распространению их действия на иные категории граждан.
В связи с этим, основания для рассмотрения заявления по существу в Верховном Суде РФ также отсутствуют.
Что же касается ссылок заявителя на то, что приказ Министра обороны СССР от 19 августа 1982 года № 200 не зарегистрирован и не опубликован в установленном порядке, то согласно Постановлению Правительства РФ «О государственной регистрации ведомственных нормативных актов» от 8 мая 1992 года № 305. Указу Президента Российской Федерации «О порядке опубликования и вступления в силу актов Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и нормативных актов федеральных органов исполнительной власти» от 23 мая 1996 года № 763 и приказу Министерства юстиции «Об утверждении разъяснений о применении правил подготовки нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти и их государственной регистрации» от 17 апреля 1998 года № 42 установленный порядок государственной регистрации и официального опубликования распространяется на нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина или имеющие межведомственный характер, принятые федеральными органами исполнительной власти после 14 мая 1992 года, а следовательно, не распространяется на Положение.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 134 Гражданского процессуального кодекса РФ,
ОПРЕДЕЛИЛ:
В принятии заявления Миронова Валерия Валентиновича о признании незаконной ст.34 Положения о финансовом контроле в Министерстве обороны, утвержденного приказом Министра обороны СССР «О введении в действие Положения о финансовом контроле в Министерстве обороны» от 19 августа 1982 года № 200 - отказать.
Настоящее определение может быть обжаловано в Кассационную коллегию Верховного Суда РФ в течение десяти дней.
/-^ /) Судья Верховного Суда Российской Федерации и (^ I г/%г / /ЗА&Л^/ у А.Н. Коронец