ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ Дело№ 18-В08-3
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
г.Москва 21.02.2008г.
Судья Верховного Суда Российской Федерации Кеба Ю.Г., рассмотрев истребованное по надзорной жалобе Бершака Н.Н. дело по иску Бершака Н.Н. к УСЗН Департамента социальной защиты населения в Кореновском районе, ГУ Центру занятости населения в Кореновском районе, отделению по Кореновскому району Управления Федерального Казначейства по Краснодарскому краю о взыскании недополученных сумм возмещения вреда здоровью, недополученных сумм ежемесячной компенсации на приобретение продовольственных товаров, компенсации возмещения за вред здоровью, ежегодных компенсаций на оздоровление с учетом индексации,
установил:
Решением Кореновского районного суда Краснодарского края от 4 июля 2006 года иск удовлетворен частично. Суд взыскал с УСЗН Департамента социальной защиты населения Краснодарского края в Кореновском районе в пользу Бершак Н.Н. за счет средств федерального бюджета недополученную сумму возмещения вреда здоровью за период с 01.07.2000г. по 31.05.2006г. в размере 60053 руб. 98 коп.; недополученную компенсацию на приобретение продовольственных товаров за период с 19.06.2002г. по 31.05.2006г. - 4064 руб.
18 коп.; недополученную компенсацию по ежегодному возмещению вреда здоровью за период с 19.06.2002г. по 31.05.2006г. в размере 1092 руб. 37 коп.
Судом также постановлено выплачивать истцу ежемесячно начиная с 01.06.2006г., базовую сумму возмещения вреда здоровью в размере 3096 руб. 79 коп., компенсацию на приобретение продовольственных товаров в размере 494 руб. 05 коп., а также ежегодно - компенсацию на оздоровление в размере 658 руб. 74 коп.
2 Определением судебной коллегии по гражданским делам Краснодарского краевого суда от 17 августа 2006 года решение суда оставлено без изменения.
В надзорной жалобе Бершак Н.Н. просит судебные постановления, состоявшиеся по данному делу, отменить, направить дело на новое рассмотрение в суд первой инстанции.
Определением судьи Верховного Суда РФ от 14 ноября 2007 года дело истребовано в Верховный Суд РФ.
Оснований для передачи дела для рассмотрения по существу в суд надзорной инстанции не имеется.
В силу статьи 387 Гражданского процессуального кодекса РФ основаниями для отмены или изменения судебных постановлений в порядке надзора являются существенные нарушения норм материального или процессуального права.
Как видно из материалов дела, истец является инвалидом 3 группы вследствие ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС, в связи с чем ему производилась с 01.07.2000г. ежемесячно выплата сумм возмещения вреда здоровью в размере 716 руб. 99 коп., компенсация на приобретение продовольственных товаров в размере 336 рублей с 19.06.2002г. и ежегодная компенсация на оздоровление с 19.06.2002г. в размере 400 рублей.
Суд, разрешая 04.07.2006г. дело, произвел индексацию сумм возмещения вреда, причиненного истцу в связи с ликвидацией последствий аварии на Чернобыльской АЭС в соответствии с ч. 3 ст. 5 Закона Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» (в редакции Федерального Закона от 24.11.1995г. № 179-ФЗ) и Федеральным законом Российской Федерации от 12.02.2001г. № 5-ФЗ, которым были внесены изменения в указанный закон.
Довод надзорной жалобы о неправильной индексации судом ежемесячной компенсации на приобретение продовольственных товаров и ежегодной компенсации на оздоровление, необоснован.
Установление, так и пересмотр иных видов денежных компенсаций, помимо ежемесячной денежных сумм в возмещение вреда, причиненного здоровью, входящих в объем возмещения вреда гражданам, пострадавшим вследствие чернобыльской катастрофы, но представляющих собой по существу социальные выплаты, является правом федерального законодателя, которое он реализует с учетом реальной возможности государства за счет средств бюджета выплачивать указанные компенсации.
Новый порядок установления ежемесячной денежной компенсации на приобретение продовольственных товаров и ежегодной компенсации за вред здоровью был определен Федеральным законом от 7 августа 2000 г. № 122-ФЗ «О порядке установления размеров стипендий и социальных выплат в Российской Федерации», в соответствии с которым в законодательство 3 Российской Федерации, в том числе в Закон Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», были внесены изменения, предусматривающие исчисление указанных выплат в твердых размерах, исходя из базовой суммы 100 рублей. Одновременно пунктом 3 статьи 4 Федерального закона от 7 августа 2000 г. № 122-ФЗ в статьи 14 и 39 Закона Российской Федерации от 15 мая 1991 года №1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» внесены изменения, которыми гражданам, указанным в пунктах 1 и 2 части 1 статьи 13 названного Закона гарантируется ежемесячная денежная компенсация на приобретение продовольственных товаров в размере 300 рублей и ежегодная компенсация за вред здоровью инвалидам 1 и 2 групп в размере 500 рублей, инвалидам 3 группы - 400 рублей.
Постановлением Конституционного суда Российской Федерации от 19 июня 2002 г. № 11-П указанные нормы признаны не противоречащими Конституции Российской Федерации в части перехода на новый способ исчисления размеров иных видов денежных компенсаций, входящих в объем возмещения вреда, причиненного здоровью, в том числе и в части исчисления ежемесячной денежной компенсации на приобретение продовольственных товаров и ежегодной компенсации за вред здоровью в твердых размерах, исходя из базовой суммы.
Постановлениями Правительства Российской Федерации от 27 декабря 2004 г. № 847, от 7 мая 2005 г. № 292, от 25 апреля 2006 г. № 246 и от 21 марта 2007 г. № 171 утверждены Правила индексации в 2004,2005,2006 и 2007 годах размеров компенсаций и иных выплат гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, в том числе и оспариваемых сумм.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 25 мая 2005 г.
№ 326 утверждены Правила индексации размеров некоторых ежемесячных денежных компенсаций и иных выплат за период с 19 июня 2002 г. по 31 мая 2004 г. гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, членам их семей и возврата в 2005-2006 годах недополученных сумм.
Этими постановлениями Правительства Российской Федерации в соответствии с вышеуказанным Законом установлены коэффициенты индексации, и, исходя из них, размеры денежных компенсаций, подлежащих выплате за соответствующий период.
При этом, то обстоятельство, что ежемесячная денежная компенсация на приобретение продовольственных товаров и ежегодная компенсация за вред здоровью, наравне с ежемесячными суммами возмещения вреда здоровью, входят в объем возмещения вреда, причиненного здоровью вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС и подлежащего индексации, не означает, однако, что порядок индексации ежемесячных сумм возмещения вреда здоровью и ежемесячной денежной компенсации на приобретение 4 продовольственных товаров, а также ежегодной компенсации за вред здоровью не может быть различен.
После введения нового порядка регулирования сумм возмещения вреда здоровью впервые индексация ежемесячной денежной компенсации на приобретение продовольственных товаров и ежегодной компенсации за вред здоровью установлена Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 декабря 2004 года № 847 на 2004 год, и соответствующими постановлениями Правительства Российской Федерации на последующие годы в соответствии с Федеральным законом «О федеральном бюджете на 2004 год» и федеральными законами о бюджете на 2005, 2006, 2007 года.
Определением Кореновского районного суда Краснодарского края от 5 декабря 2006 года исправлены арифметические ошибки в решении от 04.07.2006г., судом было определено взыскать с УСЗН Департамента социальной защиты населения Краснодарского края в Кореневском районе в пользу Бершак Н.Н. единовременно: недополученную компенсацию возмещения вреда здоровью в размере 184982 руб. 36 коп.; недополученную компенсацию на приобретение продовольственных товаров в размере 31057 руб. 49 коп.; недополученную ежегодную компенсацию на оздоровление - 3521 руб. 28 коп., а также определил взыскивать в пользу истца, начиная с 01.07.2007г., ежемесячные выплаты в возмещение вреда здоровью в сумме 5867 руб. 79 коп., компенсацию на приобретение продовольственных товаров в сумме 1095 руб. 09 коп., ежегодно компенсацию на оздоровление в сумме 1460 руб. 13 коп.
Имущественные права истца оспариваемыми судебными постановлениями не нарушены.
При таких обстоятельствах не имеется оснований для передачи дела для рассмотрения по существу в суд надзорной инстанции.
На основании изложенного, руководствуясь статьей 383 Гражданского процессуального кодекса РФ,
определил:
в передаче дела по иску Бершака Н.Н. к УСЗН Департамента социальной защиты населения в Кореновском районе, ГУ Центру занятости населения в Кореновском районе, отделению по Кореновскому району Управления Федерального Казначейства по Краснодарскому краю о взыскании недополученных сумм возмещения вреда здоровью, недополученных сумм ежемесячной компенсации на приобретение продовольственных товаров, компенсации возмещения за вред здоровью, ежегодных компенсаций на оздоровление с учетом индексации для рассмотрения по существу в суд надзорной инстанции отказать.
Судья Верховного Суда Российской Федерации / 1 \И[/)Л/ Ю.Г.Кеба