ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ Дело№38-Г08-1
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
г.Москва 15 ф е в р а л я 2 0 0 8 г .
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации в составе:
председательствующего Зелепукина А.Н.
судей Гуляевой Г.А. и Малышкина A.B.
рассмотрела в закрытом судебном заседании от 15 февраля 2008 года гражданское дело по иску Разгильдеева Виталия Михайловича к военному комиссариату Тульской области о перерасчете пенсии и признании права на получение пенсии в увеличенном размере по кассационной жалобе Разгильдеева А. В. в интересах Разгильдеева В.М. на решение Тульского областного суда от 26 ноября 2007 года, которым в удовлетворении иска отказано.
Заслушав доклад судьи Верховного Суда Российской Федерации Гуляевой Г.А., выслушав объяснения представителя истца Разгильдеева A.B., поддержавшего доводы кассационной жалобы, Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации
установила:
Разгильдеев В.М. обратился в суд с иском к военному комиссариату Тульской области о перерасчете пенсии и признании права на ее получение в увеличенном размере, ссылаясь на то, что получаемая им пенсия подлежала перерасчету с 1 января 2001 года в сторону увеличения в 1,5 раза на основании Указа Президента РФ от 23 августа 2000 года №1563 «О неотложных мерах социальной поддержки специалистов ядерного оружейного комплекса Российской Федерации» и статьи 49 Закона РФ от 12 февраля 1993 года №4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей», поскольку в период прохождения военной службы он занимал должность, относящуюся к той категории военнослужащих, которым были повышены оклады в соответствии с Указом Президента РФ от 23 августа 2000 года №1563.
Представитель военного комиссариата Тульской области иск не признал.
Представитель третьего лица -войсковой части 31600 просил в иске отказать.
Решением Тульского областного суда от 26 ноября 2007 года в удовлетворении исковых требований Разгильдеева В.М. отказано.
В кассационной жалобе представитель истца Разгильдеев A.B. просит отменить решение суда, как вынесенное с нарушением норм материального и процессуального права и принять новое решение об удовлетворении исковых требований.
Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации не находит оснований для отмены решения суда, постановленного в соответствии с требованиями закона и материалами дела.
Указ Президента Российской Федерации от 23 августа 2000 года №1563 «О неотложных мерах социальной поддержки специалистов ядерного оружейного комплекса Российской Федерации» установил ряд мер социального характера для специалистов ядерного комплекса. Пунктом 1 названного Указа Президента РФ утвержден прилагаемый Перечень видов деятельности, осуществляемой в организациях и воинских частях, входящих в состав ядерного оружейного комплекса Российской Федерации, участие в которой дает право на получение социальной поддержки.
Из смысла приведенной правовой нормы следует, что право на получение социальной поддержки, предусмотренной настоящим Указом, возникает при наличии двух условий: во-первых, участие в видах деятельности, перечисленных в указанном Перечне, во-вторых, вхождение организаций и воинских частей, где осуществляются эти виды деятельности, в состав ядерного оружейного комплекса Российской Федерации.
Подпунктом «д» пункта 3 Указа Президента Российской Федерации от 23 августа 2000 года №1563 Правительству РФ предписано утвердить перечень организаций и воинских частей, входящих в состав ядерного оружейного комплекса Российской Федерации, где осуществляются виды деятельности, участие в которых дает право на получение социальной поддержки. Названный перечень, в который включены действующие организации и воинские части, утвержден Правительством РФ 17 ноября 2000 года.
Пунктом 2 Указа Президента РФ от 9 августа 2005 года №949 «О совершенствовании системы мер социальной поддержки специалистов ядерного оружейного комплекса Российской Федерации» Правительству РФ поручено определить перечень расформированных воинских частей Министерства обороны Российской Федерации, в которых осуществлялись виды деятельности, предусмотренные перечнем, утвержденным Указом Президента Российской Федерации от 23 августа 2000 года №1563. Указ Президента Российской Федерации от 9 августа 2005 года №949 вступил в силу с 1 августа 2005 года (пункт 3). Перечень расформированных воинских частей утвержден Постановлением Правительства РФ 1 сентября 2005 года.
Как видно из материалов дела, Разгильдеев В.М. проходил военную службу с августа 1968 года по февраль 1992 года. Последняя занимаемая Разгильдеевым В.М. должность - «начальник сборочной бригады - начальник специальной службы» войсковой части №48738. Приказом Министра обороны СССР от 18.12.1991г. № 01675 Разгильдеев В.М. уволен с военной службы в запас (в связи с организационно-штатными мероприятиями), из списков личного состава части исключен с 28 февраля 1992 года (л.д. 29-30). С этого времени Разгильдеев В.М.
является военным пенсионером и получает пенсию в соответствии с Законом Российской Федерации от 12 февраля 1993 года №4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, учреждениях и органах уголовноисполнительной системы, и их семей».
Судом установлено, что войсковая часть 48738, в которой истец проходил службу на должности начальника сборочной бригады - начальника специальной службы перед увольнением, расформирована до вступления в силу Указа Президента РФ от 23 августа 2000 года №1563 и по этой причине не включена в Перечень организаций и воинских частей, входящих в состав ядерного оружейного комплекса Российской Федерации, где осуществляются виды деятельности, участие в которой дает право на получение социальной поддержки, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2000 года.
Поскольку Указ Президента Российской Федерации от 9 августа 2005 года №949 вступил в силу с 1 августа 2005 года, то лица, уволенные с военной службы и осуществлявшие в период ее прохождения деятельность, предусмотренную перечнем, утвержденным Указом Президента Российской Федерации от 23 августа 2000 года №1563 «О неотложных мерах социальной поддержки специалистов ядерного оружейного комплекса Российской Федерации», в воинских частях, впоследствии расформированных (включенных в Перечень расформированных воинских частей), имеют право на пересмотр пенсий с 1 августа 2005 года.
В связи с тем, что истец уволен с военной службы из воинской части, впоследствии расформированной и не включенной в состав ядерного оружейного комплекса Российской Федерации на основании Указа Президента Российской Федерации от 23 августа 2000 года №1563, суд первой инстанции обоснованно не признал за истцом право на перерасчет пенсии с 1 января 2001 года.
Вместе с тем, судом установлено, что истцу с 1 августа 2005 года был произведен перерасчет пенсии с применением увеличенного на основании Указа Президента РФ от 9 августа 2005 года №949 в 1,5 раза оклада по должности, учитываемого при исчислении пенсии.
При таких обстоятельствах отказ в удовлетворении заявленных Разгильдеевым В.М. требований является правомерным.
Ссылку заявителя в кассационной жалобе на несоблюдение ответчиком ст.
14 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, ст. 1 Протокола №1 Конвенции и допущенную дискриминацию при отказе в перерасчете пенсии с 1 января 2001 года нельзя признать состоятельной, поскольку применение государством мер социальной поддержки отдельных категорий граждан (в данном случае специалистов ядерного оружейного комплекса Российской Федерации) является прерогативой законодателя и решение законодателя о способах, критериях дифференциации или адресности указанных мер не может рассматриваться как нарушение конституционного принципа равенства перед законом и дискриминация. При этом Указ Президента Российской Федерации от 23 августа 2000 года №1563 не содержит норм, напрямую предусматривающих возможность перерасчета пенсий военным пенсионерам.
Доводы кассационной жалобы о необоснованности судебного решения, отсутствии полного, всестороннего, объективного и беспристрастного исследования судом обстоятельств, имеющих значение для дела, нарушении судом норм материального и процессуального права нельзя признать состоятельными. Они не подтверждаются материалами дела. Вывод суда о правомерности отказа истцу в перерасчете пенсии в сторону увеличения с 1 января 2001 года основан на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании представленных сторонами доказательств, правовая оценка которым дана судом в соответствии с требованиями статьи 67 ГПК РФ, а также нормах материального права, регулирующих спорные правоотношения. Оснований для признания ее неправильной Судебная коллегия не находит. Нарушений норм материального или процессуального права, которые привели бы к неправильному разрешению дела, судом не допущено.
С учетом приведенных обстоятельств решение суда следует признать законным и обоснованным, оснований для его отмены по доводам кассационной жалобы не имеется.
Руководствуясь ст. ст. 360-362, 366 Гражданского процессуального кодекса РФ, Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации
определила:
решение Тульского областного суда от 26 но* изменения, кассационную жалобу Разгильдеев^ В.М. - без удовлетворения.
Председательствующи Судьи я 2007 года оставить без . в интересах Разгильдеева