ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ Адвокату Орлову А.М.
В интересах Пронченко Г),Б.
П о в а р с к а я ул., д. 15. М о с к в а , 121260 г. Владивосток, Тюменская у/ц 2.
14.02.2008 г.
На№ от Сообщаю, что поданная Вами в интересах Пронченко П.Б. жалоба на решение судьи Приморского краевого суда от 6 декабря 2006 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 8 . 1 7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Пронченко П.Б., рассмотрена в Верховном Суде Российской Федерации с истребованием дела.
В соответствии с ч. 2 ст. 8.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признается нарушение правил рыболовства и иных правил добычи (вылова) водных биологических ресурсов внутренних морских вод, территориального моря, континентального шельфа и (или) исключительной экономической зоны Российской Федерации.
Согласно п. 9.3 Типовых правил рыболовства (приложение к Приказу Минсельхоза России от 28 июля 2005 г. № 133) пользователи водными биоресурсами не вправе вести учет и представлять сведения о добыче (вылове) водных биоресурсов с искажением фактических размеров улова, его видового состава, используемых орудий лова, сроков, видов использования и способов добычи (вылова), а также без указания района промысла или с указанием неверного наименования района промысла.
Из материалов дела усматривается, что Пронченко П.Б. являясь капитаном СТР «Стародубское», не осуществил должного контроля за учетом вылова и выпуска рыбопродукции. Так 18 марта 2006 года после подписания разгрузочно - погрузочных документов, сотрудниками государственной морской инспекции в ходе проверки грузовых помещений СТР «Стародубское» была обнаружена неучтенная рыбопродукция, которая хранилась отдельно от основного груза и не была внесена в коносаменты, грузовой манифест и грузовой план.
Указанные обстоятельства подтверждены имеющимися в материалах дела об административном правонарушении доказательствами: протоколом об административном правонарушении № 2/003556 от 14 апреля 2006 года (л.д. 81 — 83), протоколом досмотра транспортного средства № 2-1092/1 от 18 марта 2006 года (л.д. 2 - 3), протоколом изъятия вещей и документов № 2-1092/2 от 18 марта 2006 года (л.д. 4), протоколом о взятии проб и образцов № 2-1092/3 от 18 марта 2006 года (л.д. 5), отчетом № 10/03/2006 об оценке стоимости рыбопродукции от 24 марта 2006 года (л.д. 14 - 33), заключением эксперта № 21/03/2006 - А от 21 марта 2006 года (л.д, 34 - 36), протоколом опроса свидетелей № 2-1092/5 от 31 марта 2006 года (л.д. 39 - 41), судовыми суточными донесениями СТР «Стародубское» (л.д. 44 - 53), данными спутникового позиционирования и координат, переданных ССД, сведениями ССД в расшифрованном виде, а также картографическим материалом траектории движения судна СТР «Стародубское» (л.д. 56 - 67), оцененными по правилам, установленным статьей 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Постановлением старшего государственного инспектора морской охраны ВГЗИ № 2/59 от 19 апреля 2006 года капитан СТР «Стародубское» - Пронченко П.Б. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 224 977 руб. 50 коп.
Решением судьи Фрунзенского районного суда г. Владивостока от 15 августа 2006 года производство по делу об административном правонарушении в отношении Пронченко П.Б. прекращено на основании п. 2 ст. 24.5 - в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения, установленного ч. 2 ст. 8.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Решением судьи Приморского краевого суда от 6 декабря 2006 года решение судьи Фрунзенского районного суда г. Владивостока от 15 августа 2006 года отменено, постановление старшего государственного инспектора морской охраны ВГЗИ № 2/59 от 19 апреля 2006 года оставлено без изменения, Заместителем председателя Приморского краевого суда 4 мая 2007 года жалоба Пронченко П.Б. на решение судьи Приморского краевого суда от 6 декабря 2006 года оставлена без удовлетворения.
Утверждение в жалобе об отсутствии в действиях капитана СТР «Стародубское» - Пронченко П.Б. состава административного-правонарушения, установленного ч. 2 ст. 8.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, поскольку обнаруженная неучтенная рыбопродукция была укрыта с целью дальнейшего хищения заведующим производством СТР «Стародубское» - Дамбуевым СМ., который являлся помощником капитана, повлечь отмену обжалуемого судебного постановления не может.
Основы организации службы, права и обязанности членов экипажей на судах рыбного хозяйства Российской Федерации установлены Уставом службы на судах рыбопромыслового флота Российской Федерации, утвержденного Приказом Комитета Российской Федерации по рыболовству от 30 августа 1995 года № 140 (далее - Уставом).
Согласно п. 141 Устава помощник капитана по производству является начальником службы и подчиняется капитану.
В силу п. 33 Устава капитан обязан обеспечить, в частности, выполнение производственных задач, а также соблюдение на судне законов государства, международных, национальных и местных правил, правил промысла и режима рыболовства в районе промысла судна и других нормативных актов.
В соответствии со ст. 2.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.
Совершенное Пронченко П.Б, административное правонарушение квалифицировано в соответствии с установленными обстоятельствами и требованиями Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Административное наказание назначено Пронченко П.Б. в пределах, установленных санкцией ч. 2 ст. 8.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Оснований для отмены обжалуемого судебного постановления не имеется.
Жалоба оставлена без удовлетворения.
Заместитель Председателя Верховного Суда Российской Федерации ^^^--^'Т"^ ^ \ V