•и № 84-В07-10
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
город Москва / / / февраля 2008 года Судья Верховного Суда Российской Федерации Малышкин A.B., рассмотрев истребованное по надзорной жалобе Военного комиссариата Новгородской области дело по заявлению Тузовского В.Г. об оспаривании действий Военного комиссариата Новгородской области, выразившихся в отказе в перерасчете пенсии, возложении обязанности произвести перерасчет пенсии с 1 апреля 2006 года с учетом должностного оклада, соответствующего 31 тарифному разряду
УСТАНОВИЛ:
Тузовской В.Г. обратился в суд с заявлением об оспаривании действий Военного комиссариата Новгородской области, выразившихся в отказе произвести перерасчет пенсии, возложении на указанный пенсионный орган обязанности произвести перерасчет пенсии с 1 апреля 2006 года с учетом должностного оклада, соответствующего 31 тарифному разряду, ссылаясь на следующие обстоятельства. В апреле 2006 года заявителю — военному пенсионеру, уволенному в 1991 году из Вооруженных Сил с должности начальника 354 завода сборных конструкций, снижен размер пенсии на 583 руб.
68 коп. в связи с перетарификацией его должности с 31 на 24 тарифный разряд.
Обращение Тузовского В.Г. о перерасчете пенсии оставлено Военным комиссариатом без удовлетворения.
Решением Новгородского городского суда от 18 августа 2006 года заявление Тузовского В.Г. удовлетворено. На Военный комиссариат Новгородской области возложена обязанность произвести перерасчет пенсии Тузовского В.Г. с 1 апреля 2006 года с учетом должностного оклада, соответствующего 31 тарифному разряду.
В кассационном порядке дело не рассматривалось.
В надзорной жалобе Военный комиссариат Новгородской области просит отменить состоявшееся по делу решение суда.
Определением судьи Верховного Суда Российской Федерации от 19 ноября 2007 года дело истребовано в Верховный Суд Российской Федерации.
Дело надлежит передать для рассмотрения по существу в суд надзорной инстанции - президиум Новгородского областного суда.
Согласно статье 3 Федерального закона от 4 декабря 2007 года № 330-ФЗ «О внесении изменений в Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации» надзорные жалобы и представления прокурора, не рассмотренные на день вступления в силу настоящего Федерального закона, рассматриваются по правилам, действовавшим на день их подачи в суд надзорной инстанции.
В силу статьи 387 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения судебных постановлений в порядке надзора являются существенные нарушения норм материального и процессуального права.
В надзорной жалобе заявитель указывает, что при рассмотрении данного дела судом допущены существенные нарушения норм материального права, выразившиеся, по его мнению, в следующем.
Статьей 49 Закона Российской Федерации «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей» (в редакции Закона от 2 февраля 2002 года № 20-ФЗ) установлены основания для пересмотра пенсий лиц, указанных в наименовании данного Закона. Одним из оснований пересмотра является увеличение денежного довольствия лицам рядового и начальствующего состава. Пенсии подлежат пересмотру исходя из уровня увеличения учитываемого при исчислении пенсий денежного довольствия соответствующих лиц рядового и начальствующего состава одновременно с его увеличением. Порядок пересмотра пенсий определяется Правительством Российской Федерации.
В соответствии с подпунктом 1 пункта 4 статьи 1 Федерального закона от 7 мая 2002 года № 49-ФЗ «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Российской Федерации по вопросам денежного довольствия военнослужащих и предоставлении им отдельных льгот» в редакцию пункта 2 статьи 12 Федерального закона «О статусе военнослужащих» внесены изменения, которыми предусмотрено следующее.
Размеры окладов по типовым воинским должностям военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, и дополнительных выплат определяются Правительством Российской Федерации по представлению Министерства обороны Российской Федерации (иного федерального органа исполнительной власти, в котором предусмотрена военная служба) с соблюдением условия единства основных норм денежного довольствия военнослужащих. Оклады по другим (нетиповым) воинским должностям устанавливаются Министром обороны Российской Федерации (руководителем иного федерального органа исполнительной власти, в котором предусмотрена военная служба) применительно к окладам по типовым воинским должностям, определяемым Правительством Российской Федерации.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 26 июня 2002 года № 462, принятым во исполнение Федерального закона от 7 мая 2002 г. № 49-ФЗ, Указа Президента Российской Федерации от 4 марта 2002 года № 249 «О мерах по совершенствованию системы денежного довольствия военнослужащих», Указа Президента Российской Федерации от 1 июня 2002 года № 537 «О денежном довольствии военнослужащих», установлены новые должностные оклады по типовым должностям военнослужащих, проходящих военную службу. Названным постановлением на Министерство обороны Российской Федерации возложена обязанность при установлении указанных окладов руководствоваться едиными принципами соответствия должностей и соотношения окладов, предусмотренными Указом Президента Российской Федерации от 1 июня 2002 года № 537 «О денежном довольствии военнослужащих».
При этом руководителям федеральных органов исполнительной власти, в которых предусмотрена военная служба, поручено установить исходя из окладов по типовым воинским должностям военнослужащих размеры окладов по другим (нетиповым) воинским должностям соответствующих категорий военнослужащих.
В Министерстве обороны Российской Федерации порядок проведения тарификации штатно-должностных окладов военнослужащих и военных пенсионеров определен директивой Министра обороны Российской Федерации от 28 декабря 2002 г. № 180/21/424 и возложен на Главное финансовоэкономическое управление, которым по воинской должности «начальник 354 завода сборных конструкций Прибалтийского военного округа» оклад установлен по 24 тарифному разряду.
Как указывается заявителем, суд не в полном объеме исследовал механизм выполнения постановления Правительства Российской Федерации от 26 июня 2002 года № 462 «Об установлении окладов денежного содержания военнослужащих», что привело к неправильному применению норм материального права.
Принимая во внимание вышеизложенное, доводы жалобы заслуживают внимания, в связи с чем дело вместе с надзорной жалобой Военного комиссариата Новгородской области и настоящим определением следует направить для рассмотрения по существу в суд надзорной инстанции президиум Новгородского областного суда.
На основании изложенного, руководствуясь статьей 384 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации
ОПРЕДЕЛИЛ:
дело по заявлению Тузовского В.Г. об оспаривании действий Военного комиссариата Новгородской области, выразившихся в отказе в перерасчете пенсии, возложении обязанности произвести перерасчет пенсии с 1 апреля 2006 года с учетом должностного оклада, соответствующего 31 тарифному разряду, направить для рассмотрения по существу в президиум Новгородского областного суда.