'Ж ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ Дело № 83-В08-3
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
г. М о с к в а ф е в р а л я 2 0 0 8 г.
Судья Верховного Суда Российской Федерации Гуляева Г.А., рассмотрев истребованное по надзорной жалобе Министерства финансов РФ дело по иску Павлина А.Г. к филиалу № 2 ГУ «Отдела социальной защиты населения города Брянска» по Володарскому району, Федеральной службе по труду и занятости, Управлению Федерального казначейства по Брянской области, Министерству финансов РФ об индексации выплаты сумм в возмещение вреда, причиненного здоровью,
установил:
При обращении в суд с иском Павлин А.Г. ссылался на то, что является инвалидом третьей группы (с 21 октября 2003 года инвалид второй группы) в связи с увечьем, полученным при исполнении иных обязанностей военной службы, связанных с устранением последствий аварии на Чернобыльской АЭС, в связи с чем ему выплачивается ежемесячная денежная компенсация в возмещение вреда здоровью. Индексация указанной выплаты в установленном законом порядке не производилась. Павлин А.Г. просил суд обязать ответчиков проиндексировать указанную выплату с 1 июля 2000 года с применением коэффициентов роста минимального размера оплаты труда, с 1 января 2002 года коэффициента роста величины прожиточного минимума, с мая 2004 года с применением коэффициентов исходя из уровня инфляции, установленных постановлением Правительства РФ в соответствии с федеральным законом о федеральном бюджете на соответствующий год, а также взыскать сумму задолженности с учетом индекса роста потребительских цен, рассчитанного государственными органами статистики, обязать выплачивать ему ежемесячную денежную компенсацию в размере 2562,60 руб.
Решением Советского районного суда г. Брянска от 19 апреля 2006 года исковые требования Павлина А.Г. удовлетворены.
По заявлению Павлина А.Г. о пересмотре решения суда по вновь открывшимся обстоятельствам определением Советского районного суда г.
Брянска от 26 апреля 2007 года решение Советского районного суда г. Брянска от 19 апреля 2006 года отменено.
Истец полагал, что ежемесячная сумма возмещения вреда должна индексироваться с 1 июля 2000 года на коэффициенты роста минимального размера оплаты труда, с 1 января 2002 года с учетом роста величины прожиточного минимума, с 1 июня 2004 года по 31 января 2007 года - с применением коэффициентов исходя из уровня инфляции, установленного постановлением Правительства РФ в соответствии с федеральным законом о федеральном бюджете на соответствующий год, обязать выплачивать ему ежемесячную денежную компенсацию в размере 16088,52 руб., начиная с 1 января 2007 года.
Решением Советского районного суда г. Брянска от 24 мая 2007 года исковые требования Павлина А.Г. удовлетворены. Суд взыскал с Министерства финансов РФ в пользу Павлина А.Г. сумму задолженности по ежемесячным выплатам сумм возмещения вреда, причиненного здоровью, за период с 1 июля 2000 года по 30 апреля 2007 года в размере 164 426,33 руб. за счет средств федерального бюджета; взыскал с Федеральной службы по труду и занятости в пользу Павлина А.Г. сумму возмещения вреда, причиненного здоровью, начиная с 1 мая 2007 года ежемесячно по 16 088,52 руб. за счет средств федерального бюджета; обязал филиал № 2 ГУ «Отдел социальной защиты населения г. Брянска» по Володарскому району производить оформление документации по личному делу Павлина А.Г. для выплаты сумм по возмещению вреда, причиненного здоровью, в установленном порядке; суммы, выплачиваемые ежемесячно в возмещение вреда, причиненного здоровью, индексируются с применением коэффициентов, исходя из уровня инфляции, установленного постановлением Правительства РФ в соответствии с федеральным законом о федеральном бюджете на соответствующий год.
В кассационном порядке решение суда не обжаловалось.
В надзорной жалобе заявитель просит решение Советского районного суда г. Брянска от 24 мая 2007 года в части взыскания с Министерства финансов РФ в пользу Павлина А.Г. суммы задолженности по ежемесячным выплатам сумм возмещения вреда, причиненного здоровью, за период с 1 июля 2000 года по 30 апреля 2007 года, отменить.
Определением судьи Верховного Суда РФ от 12 ноября 2007 года Министерству финансов РФ отказано в истребовании дела.
Определением заместителя Председателя Верховного Суда РФ от 21 января 2008 года данное дело истребовано в Верховный Суд РФ.
В силу статьи 387 Гражданского процессуального кодекса РФ основаниями для отмены или изменения судебных постановлений в порядке надзора являются существенные нарушения норм материального или процессуального права.
Из материалов дела следует, что Павлину А.Г. установлена третья группа инвалидности по причине увечья, полученного при исполнении иных обязанностей военной службы, связанных с аварией на Чернобыльской АЭС.
При переосвидетельствовании во МСЭ 21 октября 2003 года истцу установлена вторая группа инвалидности с 80% утратой профессиональной трудоспособности, в связи с чем он получает суммы в возмещение вреда, причиненного здоровью.
Разрешая спор и индексируя ежемесячную сумму возмещения вреда здоровью, подлежащую выплате Павлину А.Г., суд правильно руководствовался частью 3 статьи 5 базового Закона РФ, в редакции ФЗ от 24 ноября 1995 года, статьей 1 Закона РСФСР от 24 октября 1991 года «Об индексации денежных доходов и сбережений граждан в РСФСР» ( в редакции Указа Президента РФ от 24 декабря 1993 года), статьей 318 ГК РФ ( в редакции, действовавшей до 29 ноября 2002 года) и применил индексацию данной суммы за период с 1 июля 2000 года до 15 февраля 2001 года исходя из роста минимального размера оплаты труда и индексов 1,515 и 1, 581, а также в соответствии с частью 3 статьи 2 Федерального закона от 12 февраля 2001 года «О внесении изменений и дополнений в Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» и с учетом правовой позиции, высказанной Конституционным Судом РФ в Постановлении от 19 июня 2002 года № 11 -П, произвел индексацию указанных сумм исходя из роста величины прожиточного минимума для пенсионеров в Брянской области, начиная с 1 января 2002 года и в соответствии с постановлениями Правительства РФ от 27 декабря 2004 года № 847, от 7 мая 2005 г. N 292 и от 25 апреля 2006 г. N 246 (в редакции постановления Правительства РФ от 3 марта 2007 года № 143), от 21 марта 2007 года № 171, начиная с 30 мая 2004 года с учетом уровня инфляции, установленного федеральными законами о федеральном бюджете на соответствующий год.
Взыскивая причитающуюся в пользу истца задолженность по выплатам ежемесячной денежной компенсации в возмещение вреда здоровью с Министерства финансов РФ, суд исходил из того, что в соответствии со статьей 5 Закона РФ от 15 мая 1991 года № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» финансирование расходов, связанных с реализацией настоящего Закона, осуществляется из федерального бюджета и является целевым.
Приведенные в надзорной жалобе доводы указывают на нарушения норм материального права, допущенные судом.
Между тем, учитывая, что отмена или изменение судебного постановления в порядке надзора допустимы лишь в случае, если без устранения судебной ошибки, имевшей место в ходе предшествующего разбирательства и повлиявшей на исход дела, невозможно восстановление и защита существенно нарушенных прав, свобод и законных интересов, а также защищаемых законом публичных интересов, оснований для передачи дела для рассмотрения по существу в суд надзорной инстанции по доводам надзорной жалобы Министерства финансов РФ не имеется.
Вместе с тем, Министерство финансов РФ в соответствии со ст. 203 ГПК РФ вправе поставить перед судом вопрос об изменении способа и порядка исполнения решения суда путем замены плательщика, определенного судом, на соответствующий орган социальной защиты населения, обязанный выплатить взысканные суммы за счет средств федерального бюджета.
На основании изложенного, руководствуясь статьей 383 Гражданского процессуального кодекса РФ,
определил:
в передаче дела по иску Павлина А.Г. к филиалу № 2 ГУ «Отдела социальной защиты населения города Брянска» по Володарскому району, Федеральной службе по труду и занятости, Управлению Федерального казначейства по Брянской области, Министерству финансов РФ об индексации выплаты сумм в возмещение вреда, причиненного здоровью для рассмотрения по существу в суд надзорной инстанции отказать.
Судья Верховного Суда Российской Федерации Г.А.Гуляева