ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ №38-В07-16
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
февраля 2008 года г. М о с к в а Судья Верховного Суда Российской Федерации Колычева Г.А., рассмот рев истребованное по надзорной жалобе Корнеевой Н.М. дело по иску Корнеевой Н.М. к УФСНП РФ в Тульской области, УВД Тульской области о включе нии трудового стажа в выслугу лет для начисления пенсии,
установила:
Корнеева Н.М. обратилась в суд с указанным иском, ссылаясь на неза конность не включения в выслугу лет, дающую право на начисление пенсии периода её работы на экономической должности с 18.08.1982 г. по 01.08.1991г.
Решением Советского районного суда г.Тулы от 15.09.2006 г. в удовле творении исковых требований Корнеевой Н.М. было отказано.
Определением судебной коллегии по гражданским делам Тульского об ластного суда от 23.11.2006 г. решение суда первой инстанции было оставлено без изменения.
Определением судьи Верховного Суда Российской Федерации от 14.11.2007 г. дело истребовано в Верховный Суд Российской Федерации.
В надзорной жалобе Корнеева Н.М. просит вынесенные по делу судеб ные постановления отменить.
Дело надлежит передать для рассмотрения по существу в суд надзорной инстанции- президиум Тульского областного суда.
В силу статьи 387 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения судебных постановлений в порядке надзора являются существенные нарушения норм материального или процессуального права.
Из материалов дела видно, что Корнеева Н.М. на основании приказа ФСНП РФ № 488-лс от 01.06.2000 г. была зачислена на службу в федеральные органы налоговой полиции по Тульской области с присвоением ей специаль ного звания - майор налоговой полиции. До службы в органах налоговой по- лиции она с 18.08.1982 г. по 01.08.1991 г. работала в должности экономиста Тульского машиностроительного завода, а с 07.08.1991 г. по 01.10.1999 г. ра ботала в должности государственного налогового инспектора в Государствен ной налоговой инспекции по г.Узловая.
Рассмотрев рапорт Корнеевой Н.М. о включении в выслугу лет для на числения пенсии вышеуказанных периодов работы, включенных в стаж служ бы, на выплату процентной надбавки за выслугу лет, ответчик в расчет выслу ги лет на пенсию (л.д.52) не включил период с 18.08.1982 г. по 01.08.1991 г.
работы Корнеевой Н.М. в должности экономиста Тульского машинострои тельного завода.
В надзорной жалобе Корнеева Н.М. указывает на то, что судом были до пущены существенные нарушения норм материального права, выразившиеся, по её мнению, в следующем.
Отказывая в иске суд ссылается на ст.50 Положения «О прохождении службы в органах налоговой полиции Российской Федерации», утвержденного Постановлением Верховного Совета РФ № 4991-1 от 20.05.1993 г. Частью пер вой указанной статьи предусмотрено, что пенсионное обеспечение сотрудни ков налоговой полиции осуществляется в порядке и по нормам предусмотрен ным Законом РФ от 12.02.1993 г. № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государст венной противопожарной службе, учреждениях и органах уголовноисполнительной системы, и их семей».
Однако, применяя при разрешении спора ч.1 ст.50 Положения «О про хождении службы в органах налоговой полиции Российской Федерации» су дом не применена ч.З ст.50 данного Положения, согласно которой лицам, имеющим специальные звания налоговой полиции, включается в выслугу лет помимо времени, предшествовавшего военной службе, время предшествовав шей службы в органах внутренних дел на должностях рядового и начальст вующего состава, время работы на предприятиях, в учреждениях и организа циях в порядке, предусмотренном законодательством для сотрудников госу дарственной налоговой службы Российской Федерации, а также засчитывается время учебы в высших и средних специальных учебных заведениях из расчета два месяца учебы за один.
В соответствии с ч.З ст. 18 Закона РФ от 12.02.1993 г. № 4468-1 порядок исчисления выслуги лет для назначения пенсии определяется Правительством РФ. Такой порядок был установлен Постановлением Совета Министров - Пра вительства РФ от 22.09.1993 г. № 941. Данным постановлением не предусмот рена возможность включения в стаж для назначения пенсии по выслуге лет стажа работы на предприятиях. Однако, в соответствии с п.1 Постановления Правительства РФ от 20.02.1995 г. № 155 действие Постановления Совета Ми нистров - Правительства РФ от 22.09.1993 г. № 941 распространено на лиц, проходивших службу в федеральных органах налоговой полиции в качестве сотрудников, имеющих специальные звания, и их семей с учетом особенно стей прохождения службы в этих органах.
В соответствии с ч.1 ст. 13 Закона РФ «О федеральных органах налого вой полиции» от 24.06.1993 г. № 5238-1 порядок прохождения службы в феде ральных органах налоговой полиции регулируется Положением о прохожде нии службы в органах налоговой полиции, утверждаемым Верховным Советом РФ. Положение «О прохождении службы в органах налоговой полиции РФ» было утверждено Постановлением Верховного Совета РФ от 20.05.1993 г. № 4991-1. Таким образом, законодатель в ч.З ст.50 Положения о прохождении службы в органах налоговой полиции РФ установил особенности прохождения службы в этих органах, на которые указывается в Постановлении Правитель ства РФ от 20.02.1995 г. № 155.
Кроме того, по мнению истца по делу, суд первой инстанции не приме нил нормы ч.5 ст. 13 Закона РФ «О федеральных органах налоговой полиции» от 24.06.1993 г. № 5238-1, в соответствии с которыми выслуга лет по прежне му месту службы военнослужащих, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел, Государственной противопожарной службы, а также работников правоохранительных органов и государственных налоговых ин спекций, имеющих классные чины, засчитывается указанным лицам в выслугу лет в федеральных органах налоговой полиции.
Корнеева Н.М. указывает также на то, что в соответствии с реестрами государственной службы должности сотрудников государственной налоговой службы отнесены к должностям государственной службы. Для государствен ных служащих такой порядок установлен Указом Президента РФ от 17.12.2002 г. № 1413 «Об утверждении перечня должностей, период службы (работы) в которых, включается в стаж государственной службы для назначения пенсии за выслугу лет федеральных государственных служащих. В соответствии с п. 15 данного Перечня, в стаж государственной службы для назначения пенсии за выслугу лет федеральных государственных служащих включается период службы (работы) в следующих должностях: отдельные должности руководи телей и специалистов на предприятиях, в учреждениях и организациях, опыт и знание работы в которых были необходимы федеральным государственным служащим для выполнения обязанностей по замещаемой государственной должности федеральной государственной службы, в порядке определяемом Правительством РФ.
До поступления на службу в налоговую полицию Корнеева Н.М. работа ла в Государственной налоговой инспекции РФ по г.Узловая Тульской области в должности государственного налогового инспектора и имела соответствую щий классный чин. По данному месту работы Корнеевой Н.М. в выслугу лет был включен стаж работы по экономической должности на Тульском машино строительном заводе.
Таким образом, по мнению Корнеевой Н.М., в период её службы в Феде ральных органах налоговой полиции, а также в выслугу лет, в том числе для назначения пенсии должен быть включен стаж её работы по экономической должности на Тульском машиностроительном заводе в размере 8 лет 11 меся цев 13 дней.
Приведенные выше доводы Корнеевой Н.М. заслуживают внимания, в связи с чем, дело вместе с надзорной жалобой Корнеевой Н.М. и настоящим определением следует направить для рассмотрения по существу в суд надзор ной инстанции.
На основании изложенного, руководствуясь статьей 384 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,
определила:
дело по иску Корнеевой Н.М. к УФСНП РФ в Тульской области, УВД Тульской области о включении трудового стажа в выслугу лет для начисления пенсии передать для рассмотрения по существу в суд надзорной инстанциипрезидиум Тульского областного суда.
Судья Верховного Суда Российской Федерации Г.А.Колычева