ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ № 45-В07-33
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
г. М о с к в а < 1^ >> Ф е в Р а л я 2008 года Судья Верховного Суда Российской Федерации Зелепукин А.Н., рассмотрев истребованное по надзорной жалобе Левиной Т.Н. гражданское дело по иску Левиной Т.Н. к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации по городу Первоуральску Свердловской области о признании права на назначение досрочной трудовой пенсии по старости,
установил:
Левина Т.Н. обратилась в суд с настоящим иском к ответчику, в обоснование которого указала, что решением комиссии по назначению пенсий Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации по городу Первоуральску Свердловской области от 19 мая 2005 года ей было отказано в досрочном назначении пенсии, в специальный стаж работы не были приняты следующие периоды: со 2 января 1981 года по 10 января 1981 года в должности учителя-логопеда в средней общеобразовательной школе №1; с 19 октября 1981 года по 31 декабря 1987 года в должности врачалогопеда в детском саду №37 Первоуральского завода трубчатых строительных конструкций; с 7 августа 1990 года по 28 февраля 1994 год в должности логопеда городской детской больницы №7; с 1 марта 1994 года по 7 февраля 2001 года - логопеда МУ «Городская больница №7»; с 8 февраля 2001 года по 10 марта 2005 года - логопеда МУ «Детская городская больница»; с 12 сентября 1994 года по 13 июля 1995 года - логопеда в средней школе №2; с 30 сентября 2002 года по 9 июля 2003 года, с 1 сентября 2003 года по 31 мая 2004 года, с 1 сентября 2004 года по 10 марта 2005 года в должности логопеда МОУ «Средняя общеобразовательная школа №12», с чем истица не согласна, поскольку она имеет необходимый педагогический стаж работы для назначения досрочной трудовой пенсии по старости. Просила суд исковые требования удовлетворить.
Решением Первоуральского городского суда Свердловской области от 4 октября 2005 года иск удовлетворен частично. Постановлено обязать ответчика включить в педагогический стаж Левиной Т.Н. периоды ее работы с 19 октября 1981 года по 31 декабря 1987 года в должности врача-логопеда в детском саду №37 Первоуральского завода трубчатых строительных конструкций, с 12 сентября 1994 года по 13 июля 1995 года в должности логопеда в средней школе №2. В удовлетворении требований о включении в льготный стаж иных периодов трудовой деятельности, а также о назначении трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности отказано.
Определением судебной коллегии по гражданским делам Свердловского областного суда от 13 декабря 2005 года решение суда первой инстанции оставлено без изменения.
В надзорной жалобе Левина Т.Н. просит судебные постановления, состоявшиеся по данному делу, отменить.
Определением судьи Верховного Суда Российской Федерации от 18 сентября 2007 года дело истребовано в Верховный Суд Российской Федерации.
В соответствии со статьей 387 Гражданского процессуального кодекса РФ основаниями для отмены или изменения судебных постановлений в порядке надзора являются существенные нарушения норм материального или процессуального права.
Таких нарушений судами при рассмотрении данного дела не допущено.
В соответствии с подпунктом 10 пункта 1 статьи 28 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, независимо от их возраста.
Пунктом 3 статьи 28 названного Федерального закона предусмотрено, что Списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с подпунктами 7-13 пункта 1 настоящей статьи, Правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года № 781 утверждены Списки работ, профессий, должностей и учреждений, а также Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей.
Отказывая в удовлетворении требований Левиной Т.Н. о включении в специальный стаж периодов работы в должности логопеда в учреждениях здравоохранения, суд правомерно исходил из того, что ни Списком профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию по выслуге лет, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР №463 от 6 сентября 1991 года (в редакции от 22 сентября 1993 года), ни Списком должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации №1067 от 22 сентября 1999 года, равно как и действующим в настоящее время Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность, не предусматривалось право указанной категории работников на включение в специальный педагогический стаж периодов трудовой деятельности в учреждениях здравоохранения.
Таким образом, не может служить основанием для признания обжалуемого судебного решения постановленным в нарушение закона ссылка в надзорной жалобе относительно необходимости применения к спорным правоотношениям, имевшим место до введения нового правового регулирования в сфере пенсионного обеспечения, норм действующего ранее пенсионного законодательства.
Согласно пункту 4 Правил, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года № 781, периоды выполнявшейся до 1 сентября 2000 года работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 1 сентября 2000 года - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев, определенных настоящими Правилами.
Разрешая иск в части требований о включении в специальный стаж Левиной Т.Н. периодов работы с 30 сентября 2002 года по 9 июля 2003 года, с 1 сентября 2003 года по 31 мая 2004 года, с 1 сентября 2004 года по 10 марта 2005 года в должности логопеда МОУ «Средняя общеобразовательная школа №12», суд, принимая во внимание установленные по делу обстоятельства и руководствуясь порядком, регламентированным действующим пенсионным законодательством, пришел к выводу об отказе в их удовлетворении, поскольку в указанные периоды норма рабочего времени (педагогическая и учебная нагрузка) истицей не выполнялась. При этом следует согласиться с выводом судебных инстанций о том, что суммирование работы в учреждениях здравоохранения и учебных учреждениях законом не предусмотрено.
В надзорной жалобе заявитель указывает на то, что судом необоснованно отказано во включении в специальный стаж периода работы в должности логопеда городской детской больницы №7 с 7 августа 1990 года по 28 февраля 1994 год со ссылкой на действовавшее до 1 октября 1993 года Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденное Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года № 1397. Однако данное обстоятельство нельзя признать существенным и влияющим на законность постановленного судом решения, поскольку при частичном включении указанного периода истица не приобретает право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности ввиду отсутствия необходимого специального стажа.
С учетом изложенного и принимая во внимание, что при рассмотрении дела судами не допущено существенного нарушения или неправильного применения норм материального или процессуального права, повлекших вынесения незаконных судебных постановлений, отсутствие в надзорной жалобе обстоятельств, которые бы могли в силу статьи 387 Гражданского процессуального кодекса РФ явиться основанием к отмене судебных постановлений, и руководствуясь статьей 383 Гражданского процессуального кодекса РФ,
определил:
в передаче дела по иску Левиной Т.Н. к Государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации по городу Первоуральску Свердловской области о признании права на назначение досрочной трудовой пенсии по старости для рассмотрения по существу в суд надзорной инстанции отказать.
Судья Верховного Суда Российской Федерации' /// / у ^У/А^/^^^^ьУ Зелепукин