ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ Дело № ГКПИ08-233
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
г.Москва 3 1 я н в а р я 2 0 0 8 г.
Судья Верховного Суда Российской Федерации Романенков Н.С., ознакомившись с заявлением Лебединского Александра Ивановича о признании недействительным распоряжения Федерального агентства по управлению федеральным имуществом от 15 октября 2007 г. № 3291-р,
установил:
Лебединский А.И. обратился в Верховный Суд Российской Федерации с вышеуказанным заявлением.
Нахожу, что заявление Лебединского А.И. не может быть принято к производству Верховного Суда РФ по первой инстанции по следующим основаниям.
В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 135 ГПК РФ судья возвращает исковое заявление, если дело неподсудно данному суду.
Статьей 27 ГПК РФ определена подсудность Верховному Суду Российской Федерации гражданских дел по первой инстанции. В частности, Верховный Суд РФ рассматривает по первой инстанции дела об оспаривании нормативных правовых актов федеральных органов государственной власти, затрагивающих права, свободы и законные интересы граждан и организаций.
Распоряжением «Об условиях приватизации акций открытого акционерного общества «Специализированная передвижная механизированная колонна -5» приватизированы находящиеся в федеральной собственности 313 акций открытого акционерного общества «Специализированная передвижная механизированная колонна -5», пос. Южный, Краснодарский край, что составляет 52 процента уставного капитала указанного общества, путем продажи единым лотом на аукционе с открытой формой подачи предложений о цене.
Как указывает заявитель, который работает в ОАО СПМК-5, он имеет право на льготы при приватизации государственной доли в ОАО СПМК-5, и распоряжение Росимущества, принятое в нарушение Закона о приватизации от 2 12.12.2001, нарушило его права и законные интересы, лишив права на льготы на приобретение приватизируемых акций, установленные Государственной программой приватизации на 1992 год.
Право на судебную защиту в силу ч. 1 ст. 251 ГПК РФ возникает у гражданина, организации, считающих, что принятым и опубликованным в установленном порядке нормативным правовым актом органа государственной власти, органа местного самоуправления или должностного лица нарушаются их права и свободы, гарантированные Конституцией Российской Федерации, законами и другими нормативными правовыми актами.
Обязательным условием признания принятого нормативного правового акта таковым и допустимости оспаривания его в порядке гл. 24 ГПК РФ является официальное опубликование этого акта (ч.З ст. 15 Конституции РФ, ч.1 ст.251 ГПК РФ), а для нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти - также их государственная регистрация в Министерстве юстиции РФ (ст. 8 Указа Президента РФ «О порядке опубликования и вступления в силу актов Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти» от 23 мая 1996 г. № 763).
Учитывая, что заявителем оспаривается правовой акт, который не был зарегистрирован в Минюсте России и не был опубликован, то по своей форме он не может быть отнесен к нормативным правовым актам федеральных органов исполнительной власти, поэтому заявление Лебединского А.И. не может быть принято к рассмотрению Верховного Суда Российской Федерации по первой инстанции.
В силу ст. 24 ГПК РФ гражданские дела, подведомственные судам, за исключением дел, предусмотренных статьями 23, 25, 26 и 27 данного Кодекса, рассматриваются районным судом в качестве суда первой инстанции.
Поскольку отсутствует специальный закон, который бы устанавливал обязательную подсудность Верховному Суду РФ заявлений с требованиями, аналогичными заявленным Лебединским А.И. и, руководствуясь п. 2 ч. 1 ст.135 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,
определил:
заявление Лебединскому Александру Ивановичу возвратить в связи с неподсудностью заявленных требований Верховному Суду Российской Федерации.
Возвратить Лебединскому Александру Ивановичу уплаченную им госпошлину в размере 100 (сто) рублей согласно квитанции от 22.01.2008г.
Определение может быть обжаловано в Кассационную коллегию Верховного Суда РФ в течение десяти дней.
^—^ Судья Верховного Суда Российской Федерации / у с/ Н.С. Романенков