ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ Дело № 22-В08-3
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
г.Москва 1 февраля 2008 года Судья Верховного Суда Российской Федерации Б.А. Горохов, рассмотрев истребованное по надзорной жалобе МВД Республики Северная Осетия Алания дело по иску Евлоева Д.И. к МВД Республики Северная Осетия Алания о взыскании задолженности по дополнительным выплатам,
установил:
Евлоев Д.И. обратился в суд с иском к МВД Республики Северная Осетия Алания о взыскании задолженности по дополнительным денежным выплатам, ссылаясь на то, что ему, как работнику МВД Республики Северная Осетия Алания, полагалась выплата вторых окладов денежного содержания, ежемесячной надбавки в размере 50% должностного оклада за сложность, напряженность и специальный режим работы, дополнительного продовольственного пайка, денежной компенсации за неиспользованные санаторно-курортные путевки за выполнение задач по обеспечению правопорядка и общественной безопасности в условиях чрезвычайного положения в зоне вооруженного осетино-ингушского конфликта октябряноября 1992 года.
Свои требования он обосновал тем, что в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 1995 года № 343 на сотрудников органов внутренних дел Республики Северная Осетия - Алания возложено выполнение задач в зоне осетино-ингушского конфликта. Законом Российской Федерации от 21 января 1993 года № 4328-1 «О дополнительных гарантиях и компенсациях военнослужащим, проходящим службу на территории государств Закавказья, Прибалтики и Республики Таджикистан, а также выполняющим задачи в условиях чрезвычайного положения и при вооруженных конфликтах» установлены должностные оклады и оклады по воинским званиям в двойном размере.
Указом Президента Российской Федерации от 15 февраля 1995 года №139 «О мерах по ликвидации последствий осетино-ингушского конфликта октябряноября 1992 года» на личный состав соединений и воинских частей федеральных органов исполнительной власти, участвующих в нормализации обстановки, восстановлении законности и правопорядка на территориях Республики Северная Осетия-Алания и Республики Ингушетия, распространено действие постановления Правительства Российской Федерации от 31 января 1994 года № 280 «О порядке установления факта выполнения военнослужащими и иными лицами задач в условиях чрезвычайного положения и при вооруженных конфликтах и предоставления им дополнительных гарантий и компенсаций».
Ответчик иск не признал.
Решением Промышленного районного суда г. Владикавказа от 11 августа 2006 года исковые требования удовлетворены.
В кассационном порядке дело не рассматривалось.
В надзорной жалобе МВД Республики Северная Осетия - Алания просит судебные постановления, состоявшиеся по данному делу, отменить и направить дело на новое рассмотрение в суд первой инстанции.
Определением Судьи Верховного Суда Российской Федерации от 30 ноября 2007 года дело истребовано в Верховный Суд Российской Федерации.
Дело надлежит передать для рассмотрения по существу в суд надзорной инстанции - президиум Верховного Суда Республики Северная Осетия Алания.
Согласно статье 3 Федерального закона от 4 декабря 2007 года № 330-ФЗ «О внесении изменений в Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации» надзорные жалобы и представления прокурора, не рассмотренные на день вступления в силу настоящего Федерального закона, рассматриваются по правилам, действовавшим на день их подачи в суд надзорной инстанции.
В соответствии со статьей 387 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения судебных постановлений в порядке надзора являются существенные нарушения норм материального или процессуального права.
В надзорной жалобе МВД Республики Северная Осетия - Алания указывает на то, что судом были допущены существенные нарушения норм материального права, выразившиеся в следующем.
В обжалуемом решении не исследован вопрос о конкретных периодах участия истца в выполнении задач по ликвидации последствий осетиноингушского конфликта.
Удовлетворяя заявленные требования к МВД Республики Северная Осетия - Алания, суд исходил из того, что сам факт прохождения истцом службы в органах внутренних дел Республики Северная Осетия - Алания в период с марта 1995 года по ноябрь 1995 года позволяет судить о наличии у него прав на все гарантии и компенсации, которые предоставляются сотрудникам, выполняющим задачи в условиях чрезвычайного положения или при вооруженном конфликте.
Между тем, данный вывод не соответствует нормам постановления Правительства Российской Федерации от 31 января 1994 года № 280 «О порядке установления факта выполнения военнослужащими и иными лицами задач в условиях чрезвычайного положения и при вооруженных конфликтах и предоставления им дополнительных гарантий и компенсаций».
Пунктом 2 названного Постановления предусмотрено предоставление военнослужащим и сотрудникам дополнительных гарантий и компенсаций только за время фактического выполнения ими задач на территории, где введено чрезвычайное положение, либо в местности, которая отнесена к зоне вооруженного конфликта (но не ранее дня введения на соответствующей территории чрезвычайного положения или отнесения местности к зоне вооруженного конфликта и не позднее дня отмены чрезвычайного положения или решения об отнесении к зоне вооруженного конфликта, определенных Правительством Российской Федерации).
Периоды выполнения военнослужащими и сотрудниками задач в условиях чрезвычайного положения и при вооруженных конфликтах оформляются приказами командиров воинских частей, начальников штабов, оперативных и иных групп.
Судом, в нарушение положений постановления Правительства Российской Федерации от 31 января 1994 года № 280, не были установлены периоды фактического выполнения истцом задач на территории, где введено чрезвычайное положение, либо в местности, которая отнесена к зоне вооруженного конфликта.
Эти доводы заслуживают внимания, в связи с чем дело вместе с надзорной жалобой МВД Республики Северная Осетия - Алания и настоящим определением следует направить для рассмотрения по существу в суд надзорной инстанции.
На основании изложенного, руководствуясь статьей 384 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,
определил:
дело по иску Евлоева Д.И. к МВД Республики Северная Осетия - Алания о взыскании задолженности по дополнительным выплатам передать для рассмотрения по существу в суд надзорной инстанции - в президиум Верховного Суда Республики Северная Осетия - Алания.
Судья Верховного Суда Российской Федерации Б.А. Горохов