г. Москва в составе Председательствующего Зелепукина А.Н.
судей Малышкина A.B. и Кебы Ю.Г.
рассмотрела в закрытом судебном заседании дело по иску Тюренкова Олега Владимировича ко Второму Управлению внутренних дел Министерства внутренних дел Российской Федерации, 2 отделу внутренних дел Второго Управления внутренних дел Министерства внутренних дел Российской Федерации об отмене приказа от 12 февраля 2007 года № 17 л/с, восстановлении на службе в должности старшего оперуполномоченного отделения уголовного розыска 2 отдела внутренних дел Второго Управления внутренних дел Министерства внутренних дел Российской Федерации с одновременным присвоением очередного специального звания «майор милиции» и установлением максимального оклада по указанной должности, компенсации морального вреда и судебных издержек, по кассационной жалобе Тюренкова О.В. на решение Верховного суда Удмуртской Республики от 31 августа 2007 года, которым в удовлетворении иска отказано.
Заслушав доклад судьи Верховного Суда Российской Федерации Малышкина A.B., объяснения Тюренкова О.В., поддержавшего доводы кассационной жалобы, объяснения представителя Второго Управления внутренних дел Министерства внутренних дел Российской Федерации, Зайцевой С . С , возражавшей на доводы жалобы, заключение прокурора Генеральной прокуратуры РФ Власовой Т.А., полагавшей решение суда подлежащим оставлению без изменения, Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации,
УСТАНОВИЛА:
Тюренков О.В. проходил службу в органах внутренних дел с 1988 года, занимая с января 2005 года должность заместителя начальника отделаначальника отделения кадров отдела охраны и сопровождения специальных грузов отдела внутренних дел № 20 Управления внутренних дел №128 Министерства внутренних дел Российской Федерации. Имел специальное звание капитана милиции.
Приказом от 3 октября 2006 года в связи с проведением организационноштатных мероприятий, в результате которых должность заместителя начальника отдела-начальника отделения кадров отдела охраны и сопровождения специальных грузов подлежала сокращению, Тюренков О.В.
был освобожден от занимаемой должности с зачислением в распоряжение отдела внутренних дел №20.
9 октября 2006 года Тюренков О.В. был предупрежден о предстоящем увольнении из органов внутренних дел по сокращению штатов с направлением для прохождения военно-врачебной комиссии.
2 февраля 2007 года Тюренковым О.В. был подан рапорт с просьбой об его увольнении из органов внутренних дел по ограниченному состоянию здоровья.
9 февраля 2007 года военно-врачебной комиссией Тюренкову О.В. была выдана справка для оформления документов на выплату единовременного пособия по причине отсутствия возможности дальнейшего прохождения им службы в органах внутренних дел.
Приказом от 12 февраля 2007 года Тюренков О.В. был уволен из органов внутренних дел по ограниченному состоянию здоровья в соответствии с пунктом «з» части 6 статьи 19 Закона РФ от 18.04.1991г. №1026-1 «О милиции».
Оспаривая законность увольнения, Тюренков О.В. обратился в суд с иском об отмене приказа от 12 февраля 2007 года, восстановлении на службе в должности старшего оперуполномоченного отделения уголовного розыска 2 отдела внутренних дел Второго Управления внутренних дел Министерства внутренних дел Российской Федерации с одновременным присвоением очередного специального звания «майор милиции» и установлением максимального оклада по указанной должности, компенсации морального вреда и судебных издержек. Требования мотивировал тем, что на момент освобождения от занимаемой должности он имел необходимую выслугу лет для назначения пенсии, находился с 18 октября 2006 года на лечении в госпитале, а с 5 по 28 декабря 2006 года проходил медицинское освидетельствование. Утверждал, что ко дню его увольнения заключение военно-врачебной комиссии об ограниченной годности к службе и о невозможности по состоянию здоровья исполнять служебные обязанности в соответствии с занимаемой должностью готово не было. Однако в день увольнения ему не были предложены имеющиеся в отделе вакантные должности, несмотря на его согласие их занять, выраженное в рапорте от 12 февраля 2007 года. По мнению истца, данные обстоятельства свидетельствуют о нарушении ответчиком требований статей 74 и 180 Трудового кодекса Российской Федерации.
Представитель Второго Управления внутренних дел Министерства внутренних дел Российской Федерации, 2 отдела внутренних дел Второго Управления внутренних дел Министерства внутренних дел Российской Федерации заявленные требования не признал. По его мнению, порядок увольнения истца нарушен не был. Состояние здоровья истца исключало возможность назначения его на вакантные должности, в частности должность старшего оперуполномоченного уголовного розыска, на чем настаивал Тюренков О.В.. Увольнение по ограниченному состоянию здоровья дает истцу право на получение максимальных льгот, гарантий и компенсаций.
Решением Верховного Суда Удмуртской Республики от 31 августа 2007 года в удовлетворении иска отказано.
В кассационной жалобе Тюренков О.В., анализируя установления норм Закона Российской Федерации от 18.04.1991г. №1026-1 «О милиции», Положения о службе в органах внутренних дел Российской Федерации, утвержденного Постановлением Верховного Совета Российской Федерации от 23 декабря 1992 года №4202-1, Инструкции о порядке применения Положения о службе в органах внутренних дел Российской Федерации, утвержденную приказом МВД РФ от 14.12.1999г. №1038, просит решение суда отменить по мотивам, изложенным в исковом заявлении. Одновременно указывает, что ответчик, начав процедуру его увольнения по сокращению штатов, не имел права в дальнейшем уволить его по иному основанию- по ограниченному состоянию здоровья.
Проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации не находит оснований для отмены решения суда.
В судебном заседании установлено, что по результатам освидетельствования Тюренкова О.В. Госпитальной военно-врачебной комиссией 28 декабря 2006 года было подготовлено Свидетельство о болезни №27, утвержденное 9 февраля 2007 года, согласно которого истец ограниченно годен к военной службе.
По справке военно-врачебной комиссии от 9 февраля 2007 года имеющаяся у Тюренкова О.В. травма исключает возможность дальнейшего прохождения им службы в органах внутренних дел.
Таким образом, на момент увольнения истца имелось заключение военноврачебной комиссии об его ограниченной годности к службе и о невозможности по состоянию здоровья исполнять служебные обязанности в соответствии с занимаемой должностью.
В данном случае следует признать обоснованным вывод суда о том, что не является юридически значимым по делу обстоятельством отсутствие текста Свидетельство о болезни №27 и справки военно-врачебной комиссии у ответчика на момент издания оспариваемого истцом приказа при их фактическом наличии.
При рассмотрении дела судом было с достоверностью установлено, что у ответчика отсутствовала возможность перемещения истца по службе по причине отсутствия вакантных должностей, включая должность старшего оперуполномоченного отделения уголовного розыска, которые Тюренкова О.В. вправе был занимать с учетом состояния его здоровья.
Согласно части 3 статьи 196 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд принимает решение по заявленным требованиям.
Отказывая Тюренкову О.В. в удовлетворении иска, суд правомерно исходил из того, что его требования о восстановлении на службе в должности старшего оперуполномоченного отделения уголовного розыска, которую он ранее не занимал, а в настоящее время занимать не может по состоянию здоровья, и установлении максимального оклада по указанной должности, с одновременным присвоением очередного специального звания «майор милиции» выходят за рамки компетенции суда, поскольку вопросы продвижения по службе являются исключительной прерогативой соответствующих должностных лиц органов внутренних дел, разрешаемые по результатам труда, с учетом способностей и квалификации.
Принимая решение, суд правильно указал, что предупреждение истца о предстоящем увольнении из органов внутренних дел по сокращению штатов с направлением для прохождения военно-врачебной комиссии (пункт «е» части 6 статьи 19 Закона РФ от 18.04.1991г. №1026-1 «О милиции») не исключало для ответчика возможности уволить Тюренкова О.В. при наличии к тому законных оснований по ограниченному состоянию здоровья в соответствии с пунктом «з» части 6 статьи 19 Закона РФ от 18.04.1991г. №1026-1 «О милиции».
В решении дана надлежащая оценка и другим доводам истца, которые обоснованно судом отклонены.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 199, 360, 361 ГПК Российской Федерации, Судебная коллегия по гражданским делам Верховного суда Российской Федерации, ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Верховного суда Удмуртской Республики от 31 августа 2007 года оставить без изменения, кассационную^ждато^у Тюренкова О.В.- без удовлетворения.
Председательствующий^^^, \П1£^