ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ Дело№ГКПИ08-213
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
г.Москва 28 я н в а р я 2 0 0 8 г.
Судья Верховного Суда Российской Федерации Романенков Н.С., ознакомившись с заявлением Шавалиева Зуфара Минсиафовича об оспаривании письма Фонда социального страхования РФ от 07.10.2002 г. № 0218/07-7048 «О расчете ежемесячных страховых выплат по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний»,
установил:
Шавалиев З.М. обратился в Верховный Суд Российской Федерации с вышеуказанным заявлением.
Нахожу, что заявление Шавалиева З.М. не может быть принято к производству Верховного Суда Российской Федерации по первой инстанции по следующим основаниям.
В соответствии с п.2 ч.1 ст. 135 ГПК РФ судья возвращает заявление, если дело неподсудно данному суду.
Согласно пп.2 п.1 ст.27 ГПК РФ Верховный Суд РФ рассматривает по первой инстанции, в том числе, дела об оспаривании нормативных правовых актов федеральных органов государственной власти, затрагивающих права, свободы и законные интересы граждан и организаций.
Как следует из содержания заявления, Шавалиев З.М. просит признать не соответствующим Федеральному закону № 125-ФЗ от 24.07.1998г. «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний», ссылаясь на то, что оспариваемое письмо ФСС РФ ограничивает его права на обеспечение по страхованию.
В силу ст. ст. 10 и 11 Конституции РФ государственная власть в Российской Федерации осуществляется на основе разделения на законодательную, исполнительную и судебную. Государственную власть в 2 Российской Федерации осуществляют Президент РФ, Федеральное Собрание (Совет Федерации и Государственная Дума), Правительство РФ, суды РФ.
Конституцией Российской Федерации полномочиями по осуществлению государственной власти Фонд социального страхования РФ не наделен.
Указом Президента РФ от 24 сентября 2007г. № 1274 «Вопросы структуры федеральных органов исполнительной власти» он также не отнесен к числу федеральных органов исполнительной власти.
Учитывая, что Фонд социального страхования РФ не входит в структуру федеральных органов государственной власти, заявленное Шавалиевым З.М.
требование не подлежит рассмотрению Верховным Судом Российской Федерации по первой инстанции.
В силу ст. 24 ГПК РФ гражданские дела, подведомственные судам, за исключением дел, предусмотренных статьями 23, 25, 26 и 27 данного Кодекса, рассматриваются районным судом в качестве суда первой инстанции, куда заявитель не лишен возможности обратиться в порядке главы 25 ГПК РФ.
Поскольку отсутствует специальный закон, который бы устанавливал обязательную подсудность Верховному Суду РФ заявлений с требованиями, аналогичными заявленным Шавалиевым З.М., и, руководствуясь п.2 ч. 1 ст. 135 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,
определил:
возвратить Шавалиеву Зуфару Минсиафовичу заявление об оспаривании письма Фонда социального страхования РФ от 07.10.2002 г. № 02-18/07-7048 «О расчете ежемесячных страховых выплат по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний», в связи с неподсудностью заявления Верховному Суду Российской Федерации.
Определение может быть обжаловано в Кассационную коллегию Верховного Суда РФ в течение десяти дней.
-—-^ Судья Верховного Суда Российской Федерации ^ .' ° с Н.С. Романенков