ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ Дело № ГКПИ08-48
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
г.Москва 18 я н в а р я 2 0 0 8 г.
Судья Верховного Суда Российской Федерации Романенков Н.С., ознакомившись с заявлением Фомина Валерия Павловича о признании частично недействующим пункта 4 Правил представления застройщиками ежеквартальной отчетности об осуществлении деятельности, связанной с привлечением денежных средств участников долевого строительства, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 27 октября 2005г. № 645,
установил:
Фомин В.П. обратился в Верховный Суд Российской Федерации с вышеуказанным заявлением.
Нахожу, что заявление Фомина В.П. не может быть принято к производству Верховного Суда РФ по первой инстанции по следующим основаниям.
В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 134 ГПК РФ судья отказывает в принятии заявления, если оно не подлежит рассмотрению и разрешению в порядке гражданского судопроизводства, поскольку в заявлении, поданном от своего имени, оспариваются акты, которые не затрагивают права, свободы или законные интересы заявителя.
Постановлением Правительства РФ от 27 октября 2005г. № 645 утверждены Правила представления застройщиками ежеквартальной отчетности об осуществлении деятельности, связанной с привлечением денежных средств участников долевого строительства.
Настоящие Правила устанавливают состав, формы и порядок предоставления застройщиками ежеквартальной отчетности об осуществлении деятельности, связанной с привлечением денежных средств участников долевого строительства для строительства (создания) многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости.
2 Пунктом 4 Правил предусмотрено, что отчетность представляется застройщиком в уполномоченный орган не позднее 30 дней после окончания отчетного квартала, за исключением отчетности за IV квартал, которая представляется застройщиком в уполномоченный орган не позднее 90 дней после окончания IV квартала.
Датой представления отчетности считается дата поступления отчетности в уполномоченный орган.
Как указывает заявитель, являющийся генеральным директором ОАО «КубаньСтройИнвест», оспариваемые Правила существенно ухудшают положение хозяйствующего субъекта, налагают дополнительные обязанности.
А именно: установив норму о том, что датой представления отчетности считается дата поступления отчетности в уполномоченный орган (абз.2 пункта 4 Правил), Правительство РФ фактически ограничило права и законные интересы юридического лица на представление отчетности (включающей бухгалтерскую отчетность) в форме почтового отправления в последний день срока, установленного законодательством для бухгалтерской отчетности.
Согласно ст. 3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов. Суд возбуждает гражданское дело по заявлению лица, обратившегося за защитой своих прав, свобод и законных интересов (ст. 4 ГПК РФ).
Оспариваемые Правила, в том числе положения абзаца 2 пункта 4, касаются прав и обязанностей застройщиков (как указывает сам заявитель, юридических лиц) по предоставлению ежеквартальной отчетности об осуществлении деятельности, связанной с привлечением денежных средств участников долевого строительства, и не имеют отношения к правам и законным интересам граждан.
Учитывая, что заявление подано Фоминым В.П. от своего имени, т.е. как от физического лица, заявленные им требования не подлежат рассмотрению и разрешению в порядке гражданского судопроизводства и не могут быть приняты к рассмотрению Верховного Суда РФ по первой инстанции.
На основании изложенного, руководствуясь п.1 ч.1 ст. 134 ГПК РФ,
определил:
отказать Фомину Валерию Павловичу в принятии заявления в виду того, что оно не подлежит рассмотрению и разрешению в порядке гражданского судопроизводства.
Возвратить Фомину Валерию Павловичу уплаченную им госпошлину в размере 100 (сто) рублей согласно квитанции от 19.12.2007г.
Определение может быть обжаловано в^Кассационную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в теаш^це-ГО дней.
Судья Верховного Суда ^у-^/"^ Российской Федерации ," ^ ^ ^ Н С . Романенков