ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ № 6-В07-40
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
г. М о с к в а 09 ноября 2007 года Судья Верховного Суда Российской Федерации Г.А.Колычева, рассмотрев истребованное по надзорной жалобе Демина Е.А. в интересах Лапшинова В.Н. дело по иску Лапшинова В.Н. к ГУ Управление пенсионного фонда РФ по Рыбновскому району Рязанской области о признании права на получение трудовой пенсии по возрасту, пенсии по инвалидности вследствие военной травмы и 30% надбавки к трудовой пенсии,
установила:
Лапшинов В.Н. обратился в суд с вышеуказанным иском, ссылаясь на то, что он в 1988 г. был призван на специальные военные сборы и с 27.04.1988 г.
по 18.08.1988 г. принимал участие в работах на объекте «Укрытие» Чернобыльской АЭС, является инвалидом 2 группы, с 06.08.2004 г. имеет право на назначение ему пенсии по старости по достижении 50-летнего возраста и пенсии по инвалидности вследствие военной травмы. Он неоднократно обращался в пенсионный орган с заявлением о назначении ему двух пенсий и 30% надбавки, однако в его просьбе было незаконно отказано.
Решением Рыбновского районного суда Рязанской области от 22.06.2006г. Лапшинову В.Н. в удовлетворении иска отказано.
Определением судебной коллегии по гражданским делам Рязанского областного суда от 08.11.2006 г. решение суда первой инстанции оставлено без изменения.
В надзорной жалобе представитель Лапшинова В.Н. - Дёмин Е.А. просит вынесенные по делу судебные постановления отменить.
Определением судьи Верховного Суда Российской Федерации от 22.08.2007 г. дело истребовано в Верховный Суд Российской Федерации.
Дело подлежит передаче для рассмотрения по существу в суд надзорной инстанции - президиум Рязанского областного суда.
В соответствии со статьей 387 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения судебных постановлений в порядке надзора являются существенные нарушения норм материального или процессуального права.
Разрешая спор и отказывая в удовлетворении требований Лапшинова В.Н., судебные инстанции исходили из того, что истец не может быть отнесен к категории граждан, которым п.1 ч.1 ст.ЗО Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» предоставляется право на пенсию по возрасту с уменьшением возраста выхода на пенсию на 10 лет независимо от продолжительности работы в зоне отчуждения и при наличии общего стажа работы у мужчин- не менее 20 лет, поскольку в нее включаются военнослужащие и военнообязанные, принимавшие участие в работах по ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС в 1986-1987 годах, в то время как истец принимал участие в таких работах в 1988 году.
В надзорной жалобе в интересах Лапшинова В.Н. его представитель Дёмин Е.А. указывает на то, что при рассмотрении дела судебными инстанциями были допущены существенные нарушения норм материального права, выразившиеся в следующем.
В ходе судебного разбирательства было установлено, что Лапшинов В.Н.
является инвалидом 2 группы, инвалидность связана с ликвидацией последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС, в период с 27.04.1988 г. по 18.08.1988 г. принимал участие в работах на объекте «Укрытие» Чернобыльской АЭС.
На время расмотрения дела Лапшинов В.Н. получал пенсию по инвалидности и 25% надбавку к пенсии, которые ему выплачивало ГУ УПФ РФ по Рыбновскому району Рязанской области.
Из содержания надзорной жалобы следует, что отнеся граждан, в том числе военнослужащих и военнообязанных, призванных на военные сборы и принимавших участие в 1988-1990 годах в работах по объекту «Укрытие», наряду с участниками ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС в пределах зоны отчуждения в 1986-1987 годах к одной категории и предоставив им один и тот же правовой статус, законодатель тем самым признал работы по объекту «Укрытие» по степени неблагоприятного воздействия на организм человека радиации равными работам, проводимым в зоне отчуждения в 1986-1987 годах, а граждан, выполнявших эти работы,имеющими право на возмещение вреда здоровью в том же объеме, что и другие граждане, указанные в п.З ч.1 ст. 13 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствии катастрофы на Чернобыльской АЭС».
Таким образом, положения ст.ЗО Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» в системе действующего нормативно-правового регулирования не могут рассматриваться как лишающие граждан, в том числе военнослужащих и военнообязанных, призванных на военные сборы и принимавших участие в 1988-1990 годах в работах по объекту «Укрытие», права на назначение трудовой пенсии по старости с уменьшением пенсионного возраста на 10 лет (при соблюдении других условий).
Иное означало бы нарушение конституционного принципа равенства, поскольку фактически устанавливался бы разный объем возмещения вреда гражданам, в одинаковой мере пострадавшим вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, а также отказ государства от выполнения принятых на себя публично-правовых обязательств.
Данная правовая позиция изложена в Определении Конституционного Суда Российской Федерации от 12.07.2006 г. № 350-О «По жалобам граждан Денисова A.M. и Митрюхина А.Д. на нарушение их конституционных прав положениями ст.30 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».
В силу ст. 6 Федерального Конституционного закона «О Конституционном Суде Российской Федерации» конституционно-правовой смысл указанных нормативных положений, выявленный в настоящем Определении на основании правовых позиций, ранее выраженных Конституционным Судом Российской Федерации в постановлениях, сохраняющих свою силу, является общеобязательным и исключает любое иное их истолкование в правоприменительной практике.
Приведенные доводы заслуживают внимания, в связи с чем, дело вместе с надзорной жалобой Демина Е.А. в интересах Лапшинова В.Н. и настоящим определением следует передать для рассмотрения по существу в суд надзорной инстанции.
На основании изложенного, руководствуясь статьей 384 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,
определила:
дело по иску Лапшинова В.Н. к ГУ Управление пенсионного фонда РФ по Рыбновскому району Рязанской области о признании права на получение трудовой пенсии по возрасту, пенсии по инвалидности вследствие военной травмы и 30% надбавки к трудовой пенсии направить для рассмотрения по существу в президиум Рязанского областного суда.
Судья Верховного Суда Российской Федерации Г.А.Колычева