ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ Дело № 5-В07-118
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
«С^» н о я б р я 2 0 0 7 г .
г. М о с к в а Судья Верховного Суда Российской Федерации Зелепукин А.Н., рассмотрев истребованное по надзорной жалобе Матренина Н.Д. дело по иску Матренина Н.Д. к военному комиссариату Московской области о выплате ежемесячной денежной компенсации в возмещение вреда, причиненного здоровью, с учетом индексации,
установила:
Матренин Н.Д. обратился в суд с иском к военному комиссариату Московской области о выплате ежемесячной денежной компенсации в возмещение вреда, причиненного здоровью, с учетом индексации. В обоснование своих требований указал, что является инвалидом 2 группы вследствие увечья, полученного при исполнении обязанностей военной службы, связанным с непосредственным участием в действиях подразделений особого риска. Истец полагает, что имеет право на возмещение вреда, причиненного здоровью в связи с радиационным воздействием, однако ответчиком в назначении ежемесячной денежной компенсации в возмещение вреда, причиненного здоровью было отказано.
Ответчик заявленные требования не признал.
Решением Басманного районного суда г. Москвы от 25 октября 2004 года исковые требования удовлетворены частично.
Судом постановлено:
взыскивать с военного комиссариата Московской области в пользу Матренина Н.Д. ежемесячно в возмещение вреда, причиненного здоровью, денежную компенсацию в размере 2500 руб., начиная с 26 апреля 2001 года. В остальной части иска отказано.
Определением судебной коллегии по гражданским делам Московского городского суда от 8 апреля 2005 года решение Басманного районного суда г.
Москвы от 25 октября 2004 года отменено, вынесено новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований.
В надзорной жалобе Матренин Н.Д. просит определение судебной коллегии по гражданским делам Московского городского суда от 8 апреля 2005 года отменить.
Определением судьи Верховного Суда РФ от 27 июня 2007 года дело истребовано в Верховный Суд РФ.
Дело надлежит передать для рассмотрения по существу в суд надзорной инстанции - президиум Московского городского суда.
В соответствии со статьей 387 Гражданского процессуального кодекса РФ основаниями для отмены или изменения судебных постановлений в порядке надзора являются существенные нарушения норм материального или процессуального права.
В надзорной жалобе Матренин Н.Д. указывает, что судом кассационной инстанции было допущено существенное нарушение норм материального права выразившееся, по его мнению, в следующем.
Судом установлено, что Матренин Н.Д. является инвалидом 2 группы вследствие заболевания, полученного при исполнении обязанностей военной службы, связанного с непосредственным участие в действиях подразделений особого риска. Согласно удостоверению, выданному Комитетом ветеранов подразделений особого риска Р Ф 6 сентября 1993 года, истец является ветераном подразделений особого риска и на него распространяются льготы, установленные для лиц, поименованных в подпункте «а» пункта 1 Постановления Верховного Совета Российской Федерации от 27 декабря 1991 года № 2123-1 «О распространении действия Закона Российской Федерации от 15 мая 1991 года № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».
Отменяя решение суда первой инстанции и отказывая Матренину Н.Д. в удовлетворении заявленных требований суд кассационной инстанции исходил из того, что на граждан из подразделений особого риска распространены отдельные льготы и компенсации, предусмотренные Законом Р С Ф С Р от 15 мая 1991 года № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», пунктом 25 части 1 статьи 14 которого не было предусмотрено право пострадавших на получение ежемесячной компенсации в счет возмещения вреда, причиненного повреждением здоровья. Кроме того, суд указал, что Постановление Верховного Совета Российской Федерации от 27 декабря 1991 года № 2123-1 «О распространении действия Закона Российской Федерации от 15 мая 1991 года № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» (в редакции от 29.12.2004 г.) также не предусматривает выплату ежемесячной денежной компенсации гражданам, непосредственно участвовавшим в действиях подразделений особого риска.
С такими выводами суда кассационной инстанции, по мнению заявителя, согласиться нельзя по следующим основаниям.
Согласно пункта 25 части 1 статьи 14 Закона Российской Федерации от 15 мая 1991 года «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» (в редакции Федерального закона от 12 февраля 2001 года № 5-ФЗ) гражданам, указанным в пунктах 1 и 2 части первой статьи 13 настоящего Закона, гарантируется возмещение вреда, причиненного здоровью в связи с радиационным воздействием вследствие чернобыльской катастрофы либо с выполнением работ по ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС, выплатой ежемесячной денежной компенсации в следующих размерах:
инвалидам I группы - 5000 рублей; инвалидам II группы - 2500 рублей;
инвалидам III группы - 1000 рублей.
В соответствии с пунктом 1 Постановления Верховного Совета Российской Федерации от 27 декабря 1991 года № 2123-1 «О распространении действия Закона РСФСР «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» на граждан из подразделений особого риска действие Закона Р С Ф С Р «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» от 15 мая 1991 года № 1244-1 распространяется на граждан из подразделений особого риска в пределах, установленных указанным Постановлением.
Согласно пункту 2 данного Постановления лицам, ставшим инвалидами, указанным в пункте 1 настоящего Постановления, гарантируется предоставление льгот и компенсаций, установленных статьей 14, частями первой - третьей и седьмой статьи 24, статьей 29, частью первой статьи 39 названного Закона.
При этом, распространяя положениями пункта 2 Постановления от 27 декабря 1991 года действие статьи 14 базового Закона в полном объеме на граждан, принимавших непосредственное участие в действиях подразделений особого риска и ставших инвалидами, а также на граждан, принимавших непосредственное участие в действиях подразделений особого риска, указанных в подпунктах «а» - «г» пункта 1 настоящего Постановления, законодатель, по существу, приравнял указанных лиц в части возмещения вреда здоровью к инвалидам - чернобыльцам.
Аналогичные выводы, как указывает заявитель, содержатся и в Определении Конституционного Суда РФ № 385-0 от 7 октября 2005 года, в котором указано, что, предоставив пунктом 25 части первой статьи 14 Закона Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» в редакции Федерального закона от 25 ноября 1995 года № 179-ФЗ инвалидам чернобыльцам право на возмещение вреда, причиненного здоровью вследствие радиационного воздействия чернобыльской катастрофы либо ее последствий, и, не установив при этом никакого изъятия в отношении граждан-инвалидов из подразделений особого риска, на которых Постановлением Верховного Совета Российской Федерации от 27 декабря 1991 года № 2123-1 было распространено действие положений названного Закона, федеральный законодатель тем самым наделил их правом на возмещение вреда, причиненного здоровью.
С учетом изложенного, доводы надзорной жалобы о том, что Матренин Н.Д. имеет право на ежемесячную денежную компенсацию в соответствии с пунктом 25 части первой статьи 14 Закона Р Ф «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» (пунктом 15 части первой статьи 14 Закона РФ от 15 мая 1991 года № 1244-1 в редакции Федерального закона от 22 августа 2004 года № 122-ФЗ) заслуживают внимание, в связи с чем дело вместе с надзорной жалобой и настоящим определением следует направить для рассмотрения по существу в суд надзорной инстанции.
На основании изложенного, руководствуясь статьей 384 Гражданского процессуального кодекса РФ,
определила:
дело по иску Матренина Н.Д. к военному комиссариату Московской области о выплате ежемесячной денежной компенсации в возмещение вреда, причиненного здоровью, с учетом индексации направить для рассмотрения по существу в президиум Московского городского суда.
/ А.Н. Зелепукин