№ 29-В07-9
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
12 н о я б р я 2 0 0 7 г о д а г. М о с к в а Судья Верховного Суда Российской Федерации Горохов Б. А., рассмотрев истребованное по надзорной жалобе Павлика И.И., Козина А.И., Кирильчика Ю.А. и других дело по иску Павлика И.И., Козина А.И., Кирильчика Ю.А. и других к ОАО «Кузнецкмежрайгаз», ООО «Пензарегионгаз», МП «Горводоканал», МП «Гортеплосеть», МП «Горэлектросеть», ОАО «Пензенской энергосбытовой компании», МУП ЖКХ «Кристалл» г. Кузнецка, УСМП «Кузнецклифт», Муниципальному центру по сбору и обработке коммунальных платежей о понуждении к предоставлению льгот с учетом членов семьи и производстве перерасчета произведенных платежей,
установил:
истцы обратились в суд с иском к ОАО «Кузнецкмежрайгаз», ООО «Пензарегионгаз», МП «Горводоканал», МП «Гортеплосеть», МП «Горэлектросеть», ОАО «Пензенской энергосбытовой компании», МУП ЖКХ «Кристалл» г. Кузнецка, УСМП «Кузнецклифт», Муниципальному центру по сбору и обработке коммунальных платежей о понуждении к предоставлению льгот с учетом членов семьи и производстве перерасчета произведенных платежей. В обоснование своих требований истцы указали на то, что являются инвалидами в связи с увечьем, полученным вследствие участия в ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС и согласно ст. 14 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» они и члены их семей имеют льготы по оплате жилья и коммунальных услуг. Однако, ответчики с 1 января 2005 года отказываются предоставлять льготы по оплате коммунальных услуг с учетом членов их семей.
Решением Кузнецкого городского суда Пензенской области от 28 июня 2006 года в удовлетворении исковых требований отказано.
Определением судебной коллегии по гражданским делам Пензенского областного суда от 22 августа 2006 года решение суда оставлено без изменения.
В надзорной жалобе ставится вопрос об отмене состоявшихся по данному делу судебных постановлений.
Определением заместителя Председателя Верховного Суда Российской Федерации от 28 сентября 2007 года дело истребовано в Верховный Суд Российской Федерации.
Оснований для передачи дела для рассмотрения по существу в суд надзорной инстанции не имеется.
В соответствии со статьей 387 Гражданского процессуального кодекса РФ основаниями для отмены или изменения судебных постановлений в порядке надзора являются существенные нарушения норм материального или процессуального права.
Таких нарушений судом при рассмотрении данного дела не допущено.
Судом установлено, что истцы являются инвалидами в связи с увечьем, полученным вследствие участия в ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС.
Согласно пунктам 1 и 2 части 1 статьи 13 Закона Российской Федерации от 15 мая 1991 года № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» к лицам, подвергшимся воздействию радиации на Чернобыльской АЭС, на которых распространяется действие настоящего закона, относятся граждане, получившие или перенесшие лучевую болезнь и другие заболевания, а также инвалиды вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС.
В силу пункта 4 части 1 статьи 14 данного Закона (в редакции от 24 ноября 1995 года) указанным категориям граждан гарантировались следующие льготы: оплата занимаемой общей площади в домах государственного и муниципального жилищных фондов, а также в приватизированных жилых помещениях (в пределах норм, предусмотренных действующим законодательством), в том числе и членам их семей, проживающим с ними, в размере 50 процентов квартирной платы, исчисленной по ставкам, установленным для рабочих и служащих, а также предоставление скидки в размере 50 процентов с установленной платы за пользование телефоном, радио, коллективными телевизионными антеннами (кроме спутниковых), и за их установку, за пользование отоплением, водопроводом, газом и электроэнергией, а проживающим в домах, не имеющих центрального отопления, - предоставление скидки в размере 50 процентов со стоимости топлива, приобретаемого в пределах норм, установленных для продажи населению, включая транспортные расходы.
Таким образом, льгота в виде скидки в размере 50% от установленной платы за пользование коммунальными услугами предусматривалась только для граждан, получивших или перенесших лучевую болезнь, другие заболевания, а также инвалидам вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС. На членов их семьи указанная льгота не распространялась.
Федеральным законом от 22 августа 2004 года № 122-ФЗ «О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием Федеральных законов «О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» и «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» статья 14 Закона Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» изложена в новой редакции.
Согласно пункту 3 части 1 вышеназванной статьи, гражданам, получившим или перенесшим лучевую болезнь и другие заболевания, а также инвалидам вследствие чернобыльской катастрофы гарантируется: оплата в размере 50 процентов занимаемой общей площади в домах государственного и муниципального фондов и в приватизированных жилых помещениях (в пределах норм, предусмотренных законодательством Российской Федерации), в том числе и членам их семей, проживающим с ними; оплата в размере 50 процентов за пользование отоплением, водопроводом, газом и электроэнергией, а проживающим в домах, не имеющих центрального отопления, - предоставление скидки в размере 50 процентов со стоимости топлива, приобретаемого в пределах норм, установленных для продажи населению, включая транспортные расходы.
Отказывая в удовлетворении исковых требований, суд дал верное толкование вышеприведенных норм закона и исходил из того, что льгота по оплате за пользование коммунальными услугами, установленная статьей 14 Закона Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» (в редакции от 22 августа 2004 года), также как и в ранее действовавшей редакции, на членов семей граждан, получивших или перенесших лучевую болезнь и другие заболевания, инвалидов вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, не распространяется.
Новая редакция нормы не изменила круг граждан, которым предоставляется льгота по оплате за пользование коммунальными услугами, а лишь уточнила формулировку ранее действовавшей правовой нормы без изменения её содержания.
С учетом изложенных обстоятельств, оснований для отмены обжалуемых судебных постановлений не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь статьей 383 Гражданского процессуального кодекса РФ,
определил:
«Горводоканал», МП «Гортеплосеть», МП «Горэлектросеть», ОАО «Пензенской энергосбытовой компании», МУП ЖКХ «Кристалл» г. Кузнецка, УСМП «Кузнецклифт», Муниципальному центру по сбору и обработке коммунальных платежей о понуждении к предоставлению льгот с учетом членов семьи и производстве перерасчета произведенных платежей для рассмотрения по существу в суд надзорной инстанции, отказать.
Судья Верховного Суда Российской Федерации Б.А. Горохов