ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ Дело№58-В07-8
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
г. М о с к в а 1 ноября 2007 года Судья Верховного Суда Российской Федерации Б.А. Горохов, рассмотрев истребованное по надзорной жалобе Управления внутренних дел Хабаровского края дело по иску Агеева Александра Геннадьевича к Управлению внутренних дел Хабаровского края, Управлению Федеральной службы налоговой полиции по Хабаровскому краю о принятии к исполнению пенсионного дела, признании права на получение пенсии за выслугу лет и взыскании невыплаченной пенсии,
установил:
Агеев А.Г. обратился в суд с иском о признании права на льготное исчисление выслуги лет.
В обоснование своих требований истец указал на то, что в период с 1 августа 1989 года по 26 июля 1993 года в Амурской области проходил военную службу в качестве курсанта Благовещенского высшего танкового командного Краснознаменного училища имени Маршала Советского Союза К.А.
Мерецкова. С 1 января 1985 г. военная служба в Амурской области при расчете выслуги лет исчисляется в льготном порядке как месяц военной службы за полтора месяца службы. В июне 2003 года Управлением Ф С Н П по Хабаровскому краю, в котором он проходил службу, в связи с его увольнением по сокращению штата указанный период времени включен в выслугу лет в льготном исчислении. На день увольнения, 10 июня 2003 года, общая выслуга составила 20 лет 7 месяцев 13 дней. Исходя из этого, ему назначена пенсия за выслугу лет в размере 3 911 руб. 57 коп. С 1 июля 2003 года он пенсию не получает. Центр пенсионного обслуживания при УВД Хабаровского края его пенсионное дело не принимает, поскольку период обучения в высшем командном училище засчитывает в выслугу лет для назначения пенсии в календарном исчислении. При таком расчете он теряет право на пенсию.
Считает, что действия ответчика противоречат закону.
Агеев А.Г. просил суд обязать У В Д по Хабаровскому краю в лице Центра пенсионного обслуживания принять к исполнению его пенсионное дело;
засчитать в выслугу лет период с 1 августа 1989 года по 26 июля 1993 года в льготном исчислении из расчета один месяц военной службы за полтора месяца службы; выплатить пенсию с 1 июля 2003 года с учетом банковского процента в размере 6 процентов по вкладу «Пенсионный - плюс Сбербанка России».
Ответчик заявленные требования не признал.
Решением Центрального районного суда г. Хабаровска от 26 декабря 2005 года исковые требования Агеева А.Г. удовлетворены. Управление внутренних дел Хабаровского края обязано принять к исполнению пенсионное дело Агеева А.Г. За ним признано право на получение пенсии за выслугу лет. Ответчик обязан произвести перерасчет пенсионных выплат из расчета имеющейся выслуги 20 лет 7 месяцев 13 дней, исходя из назначенной месячной пенсии в размере 3 911 руб. 57 коп. с учетом индексации пенсии с 1 июля 2003 года по 30 ноября 2004 года. Прохождение военной службы в качестве курсанта Благовещенского высшего танкового Краснознаменного училища имени Маршала Советского Союза К.А. Мерецкого засчитано Агееву А.Г. в выслугу лет для назначения пенсии за период с 1 августа 1991 года по 26 июля 2003 года в льготном исчислении, исходя из расчета один месяц военной службы за полтора месяца службы.
Определением суда от 24 марта 2006 года в резолютивной части решения исправлена описка указанием «для назначения пенсии за период с 1 августа 1989 года по 26 июля 1993 года».
Определением судебной коллегии по гражданским делам Хабаровского краевого суда от 22 февраля 2006 года решение суда оставлено без изменения.
В надзорной жалобе Управление внутренних дел Хабаровского края просит отменить состоявшиеся по делу судебные постановления, принять новое решение об отказе в иске, полагая, что судебными инстанциями неправильно применены и истолкованы нормы материального права.
Определением судьи Верховного Суда Российской Федерации от 18 апреля 2007 года дело истребовано в Верховный Суд Российской Федерации.
Дело надлежит передать для рассмотрения по существу в суд надзорной инстанции - президиум Хабаровского краевого суда.
В соответствии со статьей 387 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения судебных постановлений в порядке надзора являются существенные нарушения норм материального или процессуального права.
В надзорной жалобе Управление внутренних дел Хабаровского края указывает, что при рассмотрении дела судом было допущено существенное нарушение норм материального права, выразившееся в следующем.
Из материалов дела усматривается, что Агеев А.Г. в период с 1 августа 1989 года по 26 июля 1993 года являлся курсантом Благовещенского высшего танкового командного Краснознаменного училища имени Маршала Советского Союза К.А. Мерецкова, с 26 июля 1993 года по 21 апреля 1994 года командиром танкового взвода, а с 1 июня 1994 года проходил службу в У Д Н П РФ по Хабаровскому краю, У Ф С Н П Р Ф по Хабаровскому краю, уволен со службы 10 июня 2003 года по сокращению штата (пункт «е» статьи 45 Положения о прохождении службы в органах налоговой полиции Российской Федерации).
При увольнении истца со службы ему была назначена пенсия за выслугу лет (20 лет 7 месяцев 13 дней) и за июнь 2003 года выплачена.
Между тем, в соответствии с действовавшим в период п р о х о ж д е н и я Агеевым А.Г. военной службы в качестве курсанта Благовещенского высшего танкового командного училища Законом СССР «О всеобщей воинской обязанности» граждане, принятые в военно-учебные заведения, состояли на действительной военной службе и и м е н о в а л и с ь к у р с а н т а м и . Н а них распространялись обязанности, установленные для военнослужащих срочной службы. Они и их семьи пользовались правами, льготами и преимуществами, предусмотренными законодательством для военнослужащих срочной службы и их семей.
Аналогичные положения сохранились и в законодательстве Российской Федерации.
Пункт 1 статьи 3 Федерального закона от 27 мая 1998 года № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» хотя и предусматривает единую систему правовой и социальной защиты, а также материального и иных видов обеспечения, но разделяет военнослужащих с учетом занимаемых воинских должностей, присвоенных воинских званий, общей продолжительности военной службы, в том числе и в льготном исчислении, выполняемых задач, условий и порядка прохождения военной службы (по призыву, по контракту).
Так, в соответствии с пунктом 1 статьи 2 этого Ф е д е р а л ь н о г о закона курсанты военных образовательных учреждений профессионального образования до заключения с ними контракта имеют правовое положение военнослужащих по призыву.
Согласно пункту 2 статьи 35 Федерального закона от 28 марта 1998 года № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» граждане, не проходившие военную службу, при з а ч и с л е н и и в военные о б р а з о в а т е л ь н ы е учреждения профессионального образования приобретают статус военнослужащих, проходящих военную службу по призыву.
В соответствии с пунктом 5 постановления Совета Министров Правительства Российской Ф е д е р а ц и и от 22 сентября 1993 г. № 941 «О порядке исчисления выслуги лет, назначения и выплаты пенсий и пособий лицам, проходившим военную службу в качестве офицеров, прапорщиков, мичманов и военнослужащих сверхсрочной службы или по контракту в качестве солдат, м а т р о с о в , с е р ж а н т о в и с т а р ш и н л и б о с л у ж б у в о р г а н а х внутренних дел, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, их семьям в Российской Федерации» (с последующими изменениями и дополнениями) военная служба по призыву в качестве солдат, матросов, сержантов и с т а р ш и н (ранее - действительная с р о ч н а я военная служба), кроме периодов, подлежащих зачету в выслугу лет на льготных условиях, п р е д у с м о т р е н н ы х для в о е н н о с л у ж а щ и х в о и н с к и х ч а с т е й , ш т а б о в и учреждений д е й с т в у ю щ е й армии, военнослужащих, п р о х о д и в ш и х службу или находившихся в плену в период В е л и к о й О т е ч е с т в е н н о й войны, принимавших участие в работах по ликвидации последствий аварии на Чернобыльской А Э С либо необоснованно привлеченных к уголовной ответственности или репрессированных, засчитывается в выслугу лет для назначения пенсий в календарном исчислении.
Таким образом, исходя из положений вышеназванных норм, время прохождения А г е е в ы м А.Г. действительной военной службы в учебном заведении в период с 1 августа 1989 года по 19 мая 1993 года засчитывается в выслугу для назначения пенсии в к а л е н д а р н о м и с ч и с л е н и и , а не на льготных условиях.
В льготном же исчислении подлежит зачету военная служба истца в качестве курсанта Благовещенского высшего танкового командного училища после заключения им контракта о прохождении военной службы от 20 мая 1993 года (л.д. 104), т.е. период с 20 мая 1993 года по 26 июля 1993 года.
Эти доводы заслуживают внимания, в связи с чем дело вместе с надзорной жалобой У В Д Хабаровского края и настоящим определением следует направить для рассмотрения по существу в суд надзорной инстанции.
На основании изложенного, руководствуясь статьей 384 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,
определил:
дело по иску Агеева Александра Геннадьевича к Управлению внутренних дел Хабаровского края, Управлению Федеральной службы налоговой полиции по Хабаровскому краю о принятии к исполнению пенсионного дела, признании права на получение пенсии за выслугу лет и взыскании невыплаченной пенсии передать для рассмотрения по существу в суд надзорной инстанции президиум Хабаровского краевого суда.
Б.А. Горохов