ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ Дело №ГКПИ07-1378
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
г.Москва 3 1 о к т я б р я 2 0 0 7 г.
Судья Верховного Суда Российской Федерации Н.К. Толчеев, ознакомившись с заявлением ООО «Троицко-Печорское ПАТП» об оспаривании письма Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 6 июля 2005 г. № 269-МЗ «О присоединении к отраслевому тарифному соглашению на 2005 - 2007 годы»,
установил:
ООО «Троицко-Печорское ПАТП» обратилось в Верховный Суд Российской Федерации с заявлением, в котором просит признать незаконным и недействующим с момента принятия предложение от 6 июля 2005 г. № 269-МЗ о присоединении к указанному соглашению.
В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 135 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судья возвращает заявление, если дело неподсудно данному суду.
Заявителем оспаривается названное выше письмо в части содержащегося в нем предложения присоединиться к Федеральному отраслевому соглашению по автомобильному и городскому наземному пассажирскому транспорту на 2005 - 2007 годы.
Согласно п.п. 8-10 Указа Президента Российской Федерации от 23 мая 1996 года № 763 «О порядке опубликования и вступления в силу актов Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти», п.п. 10, 17, 19 Правил подготовки нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти и их государственной регистрации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 1997 года № 1009, нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти подлежат государственной регистрации и официальному опубликованию в установленном порядке - в «Российской 2 газете» и Бюллетене нормативных актов федеральных органов исполнительной власти.
Не прошедшие государственную регистрацию, а также зарегистрированные, но не опубликованные в установленном порядке нормативные акты не влекут правовых последствий, как не вступившие в силу, и применению не подлежат.
Оспариваемый заявителем акт не может быть отнесен к нормативным правовым актам федеральных органов исполнительной власти, поскольку он не отвечает указанным требованиям (не зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации и официально не опубликован), а также не устанавливает правовые нормы (правила поведения), обязательные для неопределенного круга лиц, рассчитанные на неоднократное применение и действующие независимо от того, возникли или прекратились конкретные правоотношения.
В силу ст. 27 ГПК РФ Верховный Суд Российской Федерации рассматривает по первой инстанции дела об оспаривании только нормативных правовых актов федеральных органов государственной власти.
Учитывая, что оспариваемое письмо Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 6 июля 2005 г. № 269-МЗ не относится к нормативным правовым актам федеральных органов государственной власти, заявление ООО «Троицко-Печорское ПАТП» не может быть принято к рассмотрению Верховного Суда Российской Федерации по первой инстанции.
С данным требованием заявитель не лишен возможности обратиться в районный суд по месту своего нахождения или по месту нахождения органа, принявшего оспариваемый акт, в порядке главы 25 ГПК РФ.
Кроме того, ООО «Троицко-Печорское ПАТП» вправе приводить свои доводы об отсутствии официального опубликования названного письма при рассмотрении конкретного трудового спора судом.
На основании изложенного и руководствуясь п. 2 ч. 1 ст. 135 ГПК РФ,
определил:
заявление ООО «Троицко-Печорское ПАТП» об оспаривании письма Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 6 июля 2005 г. № 269-МЗ «О присоединении к отраслевому тарифному соглашению на 2005 - 2007 годы» возвратить ввиду его неподсудности Верховному Суду Российской Федерации.
Возвратить заявителю уплаченную им госпошлину в размере 2000 руб.
согласно платежному поручению от 17 октября 2007 г. № 201.
Настоящее определение может быть обжаловано в Кассационную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в течение 10 дней.
Судья Верховного Суда Российской Федерации / ШР!/^I Н.К. Толчеев