В Е Р Х О В Н Ы Й СУД Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И В О Е Н Н А Я К О Л Л Е Г И Я ^ ?/>
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
№ВКПИ Уг-ДУ г. Москва « V » июля 2007 г.
Судья Верховного Суда Российской Федерации генерал-майор юстиции Королев Л.А., ознакомившись с заявлением Авдюкова Сергея Леонидовича о признании пункта «г» статьи 59 Положения о прохождении воинской службы офицерским составом Вооруженных Сил СССР, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 18 марта 1985года № 240, и Инструкции о порядке применения Положения в органах и войсках КГБ СССР, утвержденной приказом Председателя КГБ СССР № 0670 от 22 октября 1985 года, в части допускающей досрочное увольнение военнослужащих без их согласия, признанных ограниченно годными к военной службы, утратившими силу с момента вступления в силу Федерального Закона от 11 февраля 1993 года № 4455-1 «О воинской обязанности и военной службе», а также о признании незаконным их применение в вопросах досрочного увольнения военнослужащих офицерского состава после 1 марта 1993 года,
установил:
Авдюков С.Л. обратился в Верховный Суд Российской Федерации с указанным заявлением.
Ознакомившись с представленными материалами, нахожу, что заявление Авдюкова С.Л. не подлежит принятию к производству Верховного Суда Российской Федерации по первой инстанции по следующим основаниям.
В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 134 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судья отказывает в принятии заявления, если оно не подлежит рассмотрению и разрешению в порядке гражданского судопроизводства.
По смыслу статей 251 и 253 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в порядке гражданского судопроизводства в суде могут быть оспорены лишь такие нормативные правовые акты, которые на время рассмотрения заявленных требований по существу являются действующими и влекущими нарушение гражданских прав и свобод.
Недействующие правовые акты сами по себе не могут служить основанием для возникновения гражданских прав и обязанностей и, следовательно, каких-либо нарушений охраняемых законом прав и свобод граждан повлечь не могут.
2 Оспариваемое Авдюковым С.Л. Положение о прохождении воинской службы офицерским составом Вооруженных Сил СССР утверждено постановлением Совета Министров СССР от 18 марта 1985 года № 240.
Нормативные правовые акты СССР, официально не отмененные, действуют на территории Российской Федерации в части, не противоречащей Конституции Российской Федерации, законам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации. Это правило следует из норм п. 2 раздела II Конституции Российской Федерации и Закона Российской Федерации от 24 октября 1990 года № 263-1 «О действии актов органов Союза ССР на территории РСФСР».
Таким образом, при определении статуса Положения о прохождении воинской службы, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 18 марта!985 года № 24018, в части, касающейся вопросов увольнения военнослужащих с военной службы, необходимо учитывать действующие нормативно-правовые акты, которыми урегулированы данные вопросы.
Таковыми в настоящее время являются Федеральный закон «О воинской обязанности и военной службе» от 28 марта 1998 № 53-ФЗ, а также Положение о порядке прохождения военной службы, утвержденное Указом Президента Российской Федерации от 16 сентября 1999 года № 1237.
Исходя из этого, Положение о прохождении воинской службы, утвержденное постановлением Совета Министров СССР от 18 марта!985 года № 240, в части регулирования вопросов, связанных с увольнением военнослужащих с военной службы, фактически считается утратившим силу.
Как следует из представленной вместе с заявлением Авдюкова нотариально заверенной копии справки из Управления Федеральной службы безопасности Российской Федерации по Свердловской области от 17 ноября 2006 года № А-659 приказ Председателя КГБ СССР № 0670 от 22 октября 1985 года также утратил силу на основании Указа Президента Российской Федерации от 16 сентября 1999 года № 1237, который был объявлен приказом Директора ФСБ России от 13 октября 1999 года № 498.
Поскольку в настоящее время оспариваемые заявителем пункт «г» статьи 59 Положения о прохождении воинской службы офицерским составом Вооруженных Сил СССР, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 18 марта 1985года № 240, и Инструкция о порядке применения Положения в органах и войсках КГБ СССР, утвержденная приказом Председателя КГБ СССР № 0670 от 22 октября 1985 года, утратили силу, они не могут быть предметом обжалования в порядке гражданского судопроизводства.
Если заявитель Авдюков С.Л. считает, что в результате применения оспариваемых правовых актов, утративших в настоящее время силу, его гражданские права и свободы оказались нарушенными, он вправе требовать их судебной защиты иными способами, указанными в статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации.
На основании изложенного, и руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 134 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,
определил:
3 отказать Авдюкову Сергею Леонидовичу в принятии заявления о признании пункта «г» статьи 59 Положения о прохождении воинской службы офицерским составом Вооруженных Сил СССР, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 18 ноября 1971 года № 846, и Инструкции о порядке применения Положения в органах и войсках КГБ СССР, утвержденной приказом Председателя КГБ СССР № 0670 от 22 октября 1985 года, в части допускающей досрочное увольнение военнослужащих без их согласия, признанных ограниченно годными к военной службы, утратившими силу с момента вступления в силу Федерального Закона от 11 февраля 1993 года № 4455-1 «О воинской обязанности и военной службе», а также о признании незаконным их применение в вопросах досрочного увольнения военнослужащих офицерского состава после 1 марта 1993 года.
Определение может быть обжаловано в Кассационную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в течение десяти дней.
Судья Верховного Суда Российской Федерации а / ш^*Ж^^ Л.А. Королев