ВЕРХОВНЫЙ РОССИЙСКОЙ СУД ФЕДЕРАЦИИ Дело№25-В07-19
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
г. М о с к в а « 2 9 » о к т я б р я 2 0 0 7 г.
Судья Верховного Суда Российской Федерации Гуляева Г.А., рассмотрев истребованное по надзорной жалобе Ковалева A.M. дело по заявлению Ковалева A.M. к военному комиссариату Объединенного военного комиссариата г. Ахтубинска, Областному военному комиссариату на неправомерные действия должностных лиц,
установил:
Решением Ахтубинского городского суда Астраханской области от 15 июня 2006 года отказано в удовлетворении заявления Ковалева A.M. о признании незаконными действий военного комиссариата ОВК г. Ахтубинска, Областного военного комиссариата в отношении отказа в праве на изготовление и установку надгробия на могилу матери заявителя за счет Министерства обороны РФ, обязании военного комиссариата ОВК г.
Ахтубинска и Областного военного комиссариата удовлетворить требования по оплате за счет Министерства обороны РФ расходов на изготовление и установку надгробия на могилу Ковалевой Н.К.
Определением судебной коллегии по гражданским делам Астраханского областного суда от 4 августа 2006 года решение оставлено без изменения.
В надзорной жалобе Ковалев A.M. просит судебные постановления, состоявшиеся по данному делу, отменить.
Определением судьи Верховного Суда РФ от 14 сентября 2007 года дело истребовано в Верховный Суд РФ.
Оснований для передачи дела для рассмотрения по существу в суд надзорной инстанции не имеется.
В силу статьи 387 Гражданского процессуального кодекса РФ основаниями для отмены или изменения судебных постановлений в порядке надзора являются существенные нарушения норм материального или процессуального права.
Таких нарушений судами при рассмотрении данного дела не допущено.
Судом установлено, что Ковалева Н.К., мать заявителя, умерла 20 марта 2004 года и была похоронена на Ахтубинском муниципальном кладбище.
Ковалева Н.К. являлась труженицей тыла в период Великой Отечественной войны, что подтверждается трудовой книжкой, а также удостоверением к медали от 19 апреля 1999 года, полученной последней за доблестный труд в период Великой Отечественной войны. Областным военным комиссариатом г.
Ахтубинска Ковалеву A.M. отказано в оплате расходов на изготовление и установку надгробия матери как участницы войны.
Статьей 11 Федерального закона от 12 января 1996 года № 8-ФЗ «О погребении и похоронном деле» определены гарантии погребения умерших (погибших) военнослужащих, граждан, призванных на военные сборы, сотрудников органов внутренних дел, Государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, сотрудников учреждений и органов уголовноисполнительной системы, участников войны.
На основании пункта 3 статьи 11 Федерального закона от 12 января 1996 года № 8-ФЗ за счет средств министерств и иных федеральных органов исполнительной власти, в которых умерший (погибший) проходил военную службу (военные сборы, службу) производится оплата расходов, в том числе на изготовление и установку надгробия, следующей категории лиц: умершим (погибшим) гражданам, уволенным с военной службы (службы в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы) по достижении предельного возраста пребывания на военной службе (службе), по состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями и имеющим общую продолжительность военной службы двадцать и более лет;
сотрудникам органов внутренних дел, Государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, сотрудникам учреждений и органов уголовноисполнительной системы, умершим вследствие ранения, контузии, заболевания в связи с осуществлением служебной деятельности; ветеранам военной службы; военнослужащим и сотрудникам органов внутренних дел, Государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, сотрудникам учреждений и органов уголовно-исполнительной системы - участникам войны, проходившим службу в действующей армии, и ветеранам боевых действий из числа лиц, указанных в подпунктах 1 - 4 пункта 1 статьи 3 Федерального закона "О ветеранах" (в редакции Федерального закона от 2 января 2000 года N 40-ФЗ), независимо от общей продолжительности военной службы (службы).
Согласно ст. 24 Федерального закона от 12 января 1995 года № 5-ФЗ «О ветеранах» (с последующими изменениями и дополнениями) погребение погибших (умерших) участников Великой Отечественной войны, ветеранов боевых действий, инвалидов войны, ветеранов военной службы производиться в местах захоронения с учетом пожеланий их родственников (военнослужащих - с отданием воинских почестей). Для указанных категорий ветеранов расходы, связанные с подготовкой к перевозке тела, перевозкой тела к месту захоронения, кремированием, погребением, изготовлением и установкой надгробного памятника, возмещаются за счет средств федерального органа исполнительной власти, уполномоченного в области обороны, других федеральных органов исполнительной власти, в которых предусмотрена военная и приравненная к ней служба.
Принимая решения по делу, суд правомерно исходил из того, что Ковалева Н.К. не относится ни к одной из категорий лиц, указанных в п. 3 ст.
11 Федерального закона от 12 января 1996 года № 8-ФЗ, не является участником Великой Отечественной войны, в связи с чем пришел к правильному выводу о том, что Ковалева Н.К. не имеет право на гарантии о погребении за счет Министерства обороны РФ.
При таких данных суд правомерно отказал в удовлетворении заявления Ковалева A.M.
Ссылка в надзорной жалобе на то, что в силу положений части 2 статьи 24 Федерального закона от 12 января 1995 года № 5-ФЗ «О ветеранах» (в редакции, действовавшей до 1 января 2005 года) заявитель имеет право на возмещение расходов на изготовление и установку надгробия умершей матери как ветерана Великой Отечественной войны и не работающей на момент смерти за счет средств органа, осуществляющего пенсионное обеспечение указанного ветерана, не может быть принята во внимание, поскольку по настоящему делу предметом рассмотрения были требования заявителя о праве на оплату за счет Министерства обороны РФ расходов на изготовление и установку надгробия умершей матери как участницы Великой Отечественной войны.
Иные доводы заявителя надзорной жалобы направлены на иную оценку собранных по делу доказательств, оспаривание выводов суда об установленных обстоятельствах. В силу ст. 67 ГПК РФ оценка доказательств и установление обстоятельств по делу относится к компетенции суда первой инстанции. Суд надзорной инстанции не наделен правом оценивать представленные сторонами доказательства.
На основании изложенного, руководствуясь статьей 383 Гражданского процессуального кодекса РФ,
определил:
в передаче дела по заявлению Ковалева A.M. к военному комиссариату Объединенного военного комиссариата г. Ахтубинска, Областному военному комиссариату на неправомерные действия должностных лиц для рассмотрения по существу в суд надзорной инстанции отказать.