Дело№86-Г07-21
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
г.Москва 10 о к т я б р я 2007 года Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации в составе:
председательствующего В.Н. Пирожкова судей Т.И. Ерёменко и Г.В. Макарова рассмотрела в открытом судебном заседании частную жалобу Гальченковой В.А., Марковой Н.И., Сапроновой В.В., Северенчук В.В. на определение судьи Владимирского областного суда от 31 июля 2007 года, которым в принятии заявления Гальченковой В.А., Марковой Н.И., Сапроновой В.В., Северенчук В.В. об оспаривании п. 3,4,5 ст. 16 Закона Владимирской области от 27 августа 2004 года № 135-03 «О государственной гражданской службе Владимирской области» отказано.
Заслушав доклад судьи Верховного Суда Российской Федерации Т.И.
Еременко, Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации
установила:
Постановлением Законодательного Собрания Владимирской области от 25 августа 2004 года № 5 7 1 принят закон № 135-03 «О государственной гражданской службе Владимирской области», который 27 августа 2004 года подписан губернатором Владимирской области.
Гальченкова В.А., Маркова Н.И., Сапронова В.В., Северенчук В.В., являясь получателями пенсии за выслугу лет как лица, ранее замещавшие государственные должности гражданской службы Владимирской области, обратились во Владимирский областной суд с заявлением о признании противоречащими федеральному законодательству и недействующими п. 3,4,5 ст. 16 названного закона, указав, что в нарушение ст. ст. 55, 76 Конституции Российской Федерации и ст. 24 и 29 Федерального Закона от 27.07.2004 года № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе» в связи с принятием оспариваемых норм пенсии за выслугу лет заявителям перечислены в сторону уменьшения, что нарушает их права и законные интересы.
Определением судьи Владимирского областного суда от 31 июля 2007 года в принятии заявления об оспаривании п. 3,4,5 ст. 16 закона Владимирской области от 27 августа 2004 года № 135-03 «О государственной гражданской службе Владимирской области» Гальченковой В.А., Марковой Н.И., Сапроновой В.В., Северенчук В.В. отказано.
В частной жалобе Гальченкова В.А., Маркова Н.И., Сапронова В.В., Северенчук В.В. просят указанное определение судьи отменить как незаконное.
Обсудив доводы частной жалобы, Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации не находит оснований к отмене обжалуемого определения судьи.
Как усматривается из представленных материалов, отказывая в принятии заявления, судья областного суда руководствовался тем, что в силу ст. 134 ГПК Российской Федерации судья отказывает в принятии заявления, если имеется вступившее в законную силу решение суда по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям.
Также, в случае, если акт или его часть, законность которого уже проверена судом, вновь оспаривается другими лицами, требования которых основаны на иных доводах, не обсуждавшихся судом первой инстанции, то в принятии заявления отказывается.
Пункт 4 ст. 31 Закона Владимирской области от 27 августа 2004 года № 135-03 «О государственной гражданской службе Владимирской области», распространяющий действие ст. 16 данного закона на лиц, замещавших государственные должности государственной гражданской службы области и которым на момент принятия закона установлены пенсии за выслугу лет был предметом судебной проверки Владимирским областным судом по которому имеется вступившее в законную силу судебное постановление.
Поскольку заявители по существу поставили вопрос о признании недействующими п.п. 3, 4, 5 указанной ст. 16 Закона Владимирской области от 27 августа 2004 года № 135-03 «О государственной гражданской службе Владимирской области», которая была предметом рассмотрения суда, судья первой инстанции обоснованно отказал в принятии заявления.
Доводы частной жалобы о том, что по существу обжалуются другие нормы нельзя признать состоятельными, поскольку они не опровергают выводов судьи и не могут служить основанием к отмене определения.
Руководствуясь ст. 374 ГПК РФ, Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации
определила:
Определение судьи Владимирского областного суда от 31 июля 2007 г. оставить без изменения, а частную жалобу Гальченковой В.А., Марковой Н.И., без удовлетворения.
Сапроновой В.В., Северенчук Председательствующий Судьи