РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ Дело № КАС07-533
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
г. М о сс кквваа «23»октября2007г.
Кассационная коллегия Верховного Суда Российской Федерации в составе:
председательствующего:
членов коллегии:
Манохиной Г.В.
Меркулова В.П.
Зелепукина А.Н.
рассмотрела в открытом судебном заседании материалы по заявлению Леонтьева Константина Викторовича об оспаривании нормативного правового акта по частной жалобе Леонтьева К.В. на определение судьи Верховного Суда РФ от 09 августа 2007 года, которым в принятии заявления отказано по пЛ чЛ ст. 134 ГПК РФ.
Заслушав доклад судьи Верховного Суда РФ Манохиной Г.В., Кассационная коллегия
установила:
Леонтьев К.В. обратился в Верховный Суд Российской Федерации с указанным заявлением, в котором просил признать недействующим п.2 приказа Министерства внутренних дел Российской Федерации от 28 декабря 2006 года № 1105 «Об утверждении Административного регламента Федеральной миграционной службы по предоставлению государственной услуги по выдаче, замене и по исполнению государственной функции по учету паспортов гражданина Российской Федерации, удостоверяющих личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации» в части признания утратившим силу п.3.6 приказа МВД России от 15 сентября 1997 года№ 605.
Определением судьи Верховного Суда РФ от 09 августа 2007 года заявителю в принятии заявления отказано на основании п.1 ч.1 ст. 134 ГПК РФ, поскольку в заявлении, поданном от своего имени, оспариваются акты, которые не затрагивают права, свободы или законные интересы заявителя.
В частной жалобе Леонтьев К.В. просит об отмене определения, ссылаясь на его незаконность, и направлении заявления в суд первой инстанции для рассмотрения по существу.
Кассационная коллегия полагает определение судьи не подлежащим отмене.
В соответствии со ст. 3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.
В силу п.1 ст. 4 ГПК РФ суд возбуждает гражданское дело по заявлению лица, обратившегося за защитой своих прав, свобод и законных интересов.
Как следует из содержания заявления, адресованного на первую инстанцию, Леонтьев К.В. обратился в суд с требованием об оспаривании п.2 вышеуказанного приказа, ссылаясь на то, что отмененный этим приказом приказ МВД России от 15 сентября 1997 года № 605 содержал п.3.6, в соответствии с которым гражданам бывшего СССР, зарегистрированным по месту жительства на территории Российской Федерации и не имеющим принадлежности к гражданству одного из государств - участников СНГ, выдавать виды на жительство как для лиц без гражданства, а лицам, имеющим гражданство одного из государств - участников СНГ, - виды на жительство как для иностранных граждан.
В обжалуемом определении судьи правильно указано, что в оспариваемом приказе эта норма отсутствует.
В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 25 июля 2002 года (ред.
от 06.01.2007 года) № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» вид на жительство - документ, выданный иностранному гражданину или лицу без гражданства в подтверждение их права на постоянное проживание в Российской Федерации, а также их права на свободный выезд из Российской Федерации и въезд в Российскую Федерацию.
Отказывая в принятии заявления, судья первой инстанции исходил из данных, содержащихся в заявлении, и приложенной к нему копии паспорта о том, что Леонтьев К.В. является гражданином Российской Федерации, тогда как в соответствии с вышеназванной ст. 2 Федерального закона, вид на жительство выдается иностранным гражданам и лицам без гражданства. В связи с чем пришел к правильному выводу о том, что отмена нормы, касающийся выдачи вида на жительства, не затрагивает прав заявителя.
Если заявитель относит себя к иностранным гражданам, на что он ссылается в заявлении и частной жалобе, то (как правильно отмечено в обжалуемом определении) порядок выдачи иностранным гражданам и лицам без гражданства вида на жительство регулируется постановлением Правительства Российской Федерации от 01 ноября 2002 года № 794 «Об утверждении Положения о выдаче иностранным гражданам и лицам без гражданства вида на жительство».
Обжалованное определение вынесено при правильном применении норм процессуального права и оснований для его отмены не имеется.
Руководствуясь ст.374 Гражданского процессуального кодекса РФ, Кассационная коллегия Верховного Суда РФ
определила:
определение судьи Верховного Суда Российской Федерации от 09 августа 2007 года оставить без изменения, а частную жалобу Леонтьева К.В. - без удовлетворения.
Председательствующий:
Члены коллегии:
~ Г.В.Манохина {/С- /7//ЖП.Меркулов А.Н.Зелепукин )