Дело № КАС07-527
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
г. М о с к в а « 2 3 » о к т я б р я 2 0 0 7 г.
Кассационная коллегия Верховного Суда Российской Федерации в составе:
Манохиной Г.В.
председательствующего:
Меркулова В.П.
членов коллегии:
Зелепукина А.Н.
рассмотрела в открытом судебном заседании материалы по заявлению Костенко Светланы Александровны об оспаривании действий (бездействия) Президента Российской Федерации, начальника Управления по делам некоммерческих организаций Министерства юстиции Российской Федерации, заместителя начальника Управления Президента Российской Федерации по внутренней политике по частной жалобе Костенко С.А. на определение судьи Верховного Суда РФ от 03 сентября 2007 года, которым в принятии заявления отказано (п.1 ч.1 ст.134 ГПК РФ).
Заслушав доклад судьи Верховного Суда РФ Манохиной Г.В., объяснения Костенко С.А., ее представителя Степанова В.В., поддержавших доводы частной жалобы, Кассационная коллегия
установила:
Костенко С.А. обратилась в Верховный Суд Российской Федерации с заявлением об оспаривании действий (бездействия) Президента Российской Федерации, начальника Управления по делам некоммерческих организаций Министерства юстиции Российской Федерации, заместителя начальника Управления Президента Российской Федерации по внутренней политике по вопросу о ликвидации политической партии «Единая Россия».
Определением судьи Верховного Суда РФ от 03 сентября 2007 года в принятии заявления отказано на основании п. 1 ч. 1 ст. 134 ГПК РФ, как не подлежащего рассмотрению и разрешению в порядке гражданского судопроизводства.
В частной жалобе Костенко A.C. просит определение судьи отменить и направить заявление в суд первой инстанции для рассмотрения по существу.
Кассационная коллегия Верховного Суда Российской Федерации не находит оснований к отмене определения судьи Верховного Суда Российской Федерации.
В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 134 ГПК РФ судья отказывает в принятии искового заявления, если заявление не подлежит рассмотрению и разрешению в порядке гражданского судопроизводства, поскольку заявление рассматривается и разрешается в ином судебном порядке.
Как следует из содержания заявления, адресованного на первую инстанцию, Костенко С.А., оспаривая действия (бездействие) вышеназванных лиц, просит устранить нарушение по ее обращениям и направить заявление о ликвидации политической партии «Единая Россия» в Верховный Суд РФ.
При таком положении, судья обоснованно исходил из того, что требования заявителя фактически сводятся к обязанию органа государственной власти Российской Федерации произвести действия по направлению в Верховный Суд РФ заявления о ликвидации политической партии «Единая Россия».
Между тем, разрешение такого рода вопросов не отнесено законом к компетенции судов.
В соответствии со ст. 10 Конституции Российской Федерации государственная власть в Российской Федерации осуществляется на основе разделения на законодательную, исполнительную и судебную. Органы законодательной, исполнительной и судебной власти самостоятельны.
Исходя из данного конституционного принципа разделения властей, суды общей юрисдикции не вправе предопределять действия органов исполнительной власти Российской Федерации по реализации своих полномочий.
Согласно ст. 41 Федерального закона «О политических партиях», ст. 9 Федерального закона «О противодействии экстремистской деятельности» политическая партия может быть ликвидирована только по заявлению федерального уполномоченного органа, Генерального прокурора Российской Федерации.
Вывод судьи о том, что реализация права на обращение в Верховный Суд Российской Федерации с заявлением о ликвидации политической партии относится к исключительной компетенции соответствующего органа (должностного лица) и зависит от его усмотрения, в связи с чем, суды не могут возлагать на него такую обязанность, обоснован.
Учитывая изложенное в принятии заявления на основании п. 1 ч. 1 ст. 134 ГПК РФ судьей отказано правомерно.
Оснований для отмены определения судьи Верховного Суда РФ по изложенным в частной жалобе доводам не имеется.
Руководствуясь ст. 374 Гражданского процессуального кодекса РФ, Кассационная коллегия Верховного Суда РФ
определила:
определение судьи Верховного Суда Российской Федерации от 03 сентября 2007 года оставить без изменения, а частную жалобу Костенко С.А. без удовлетворения.
Председательствующий:
Члены коллегии: