ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ Дело №6-Г07-12
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
г. М о с к в а 24 о к т я б р я 2007 года С у д е б н а я к о л л е г и я по г р а ж д а н с к и м делам В е р х о в н о г о С у д а Российской Федерации в составе председательствующего судей Еременко Т.И.
Меркулова В.П., Макарова Г.В.
рассмотрела в открытом судебном заседании представление прокурора Рязанской области на определение судьи Рязанского областного суда от 20.08.2007 года, которым возвращено заявление прокурора Рязанской области в интересах неопределенного круга лиц о признании в части противоречащим федеральному законодательству и недействующим Закона Рязанской области №30-03 от 02.07.2003 года «О гарантиях деятельности Губернатора Рязанской области».
Заслушав доклад судьи Верховного Суда Российской Федерации М е р к у л о в а В . П . , з а к л ю ч е н и е помощника Генерального прокурора Российской Федерации Гончаровой Н.Ю. об отмене определения, Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации У С Т А Н О В И Л А :
Прокурор Рязанской области обратился с указанным заявлением в Рязанский областной суд. В обоснование своих требований ссылался на противоречие отдельных положений Закона федеральному законодательству.
Определением судьи Рязанского областного суда от 20.08.2007 года заявление прокурора Рязанской области возвращено в связи с неподсудностью областному суду.
Не согласившись с определением, прокурор подал представление, в котором просит данное определение отменить, как постановленное с существенным нарушением норм процессуального права.
Проверив материалы дела, обсудив доводы представления прокурора Рязанской области, Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации полагает определение судьи Рязанского областного суда от 20.08.2007 года подлежащим отмене.
Возвращая заявление прокурора Рязанской области, судья полагал, что оспариваемый Закон Рязанской области № 30-03 от 02.07.2003 года является ненормативным, поскольку не устанавливает правила поведения для неопределенного круга лиц, а лишь регулирует правоотношения с конкретным лицом- губернатором Рязанской области.
Как видно из материалов, Закон Рязанской области №30-03 от 02.07.2003 года «О гарантиях деятельности Губернатора Рязанской области» по порядку принятия и по форме безусловно является нормативным правовым актом: издан в установленном порядке уполномоченным на то органом государственной власти, устанавливает правовые нормы (правила поведения), обязательные для неопределенного круга лиц, рассчитанные для неоднократного применения и действующие независимо от того, возникли или прекратились конкретные правоотношения.
Руководствуясь ст. 374 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации О П Р Е Д Е Л И Л А :
Определение судьи Рязанского областного суда от 20.08.2007 года отменить, заявление прокурора Рязанской области направить в Рязанский областной суд для решения вопроса о принятии его к производству.