Дело №4-В07-135
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
г.Москва 25 о к т я б р я 2 0 0 7 г.
Судья Верховного Суда Российской Федерации Гуляева Г.А., рассмотрев истребованное по надзорной жалобе Государственного учреждения Управления Пенсионного фонда Российской Федерации № 14 по г. Москве и Московской области дело по иску Селиверстова Ю.С. к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ № 14 по г. Москве и Московской области о восстановлении пенсионных прав и перерасчете пенсии,
установила:
Селиверстов Ю.С. обратился в суд с указанным иском к Государственному учреждению- Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации № 14 по г. Москве и Московской области , ссылаясь на то, что ему назначена досрочная трудовая пенсия по старости в связи с работой с вредными условиями труда по Списку № 2 с 08 июля 1991 года. По мнению Селиверстова Ю.С, при оценке его пенсионных прав ответчиком неправомерно применен общий стаж вместо льготного и при этом не было учтено количество лет, недостающих при назначении досрочной пенсии до возраста, установленного статьей 7 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» , тогда как в соответствии с пунктом 5 статьи 30 названного Закона для исчисления пенсионного капитала при конвертации пенсионных прав следовало применять специальный стаж с увеличением ожидаемого периода выплаты пенсии до 17 лет.
Ответчик иск не признал.
Решением Коломенского городского суда Московской области от 06 июля 2006 года исковые требования Селиверстова Ю.С. удовлетворены: на Государственное учреждение - Управление пенсионного фонда Российской Федерации № 14 по г. Москве и Московской области возложена обязанность произвести перерасчет назначенной Селиверстову Ю.С. досрочной трудовой пенсии по старости с применением льготного стажа вместо общего и увеличением ожидаемого периода выплаты пенсии для исчисления пенсионного капитала при конвертации пенсионных прав до 204 месяцев, начиная с 01 декабря 2005 года из установленного размера пенсии по состоянию на 1 января 2002 года в размере 1460 рублей 11 копеек, а также произвести выплату недополученной пенсии с 01 декабря 2005 года с учетом последующего увеличения пенсии вследствие ее индексации.
Определением судебной коллегии по гражданским делам Московского областного суда от 16 октября 2006 года решение оставлено без изменения.
В надзорной жалобе Государственного учреждения - Управления пенсионного фонда Российской Федерации № 14 по г. Москве и Московской области ставится вопрос об отмене состоявшихся судебных постановлений и вынесении нового решения об отказе в удовлетворении исковых требований Селиверстова Ю.С., не передавая дело на новое рассмотрение в суд первой инстанции.
Определением судьи Верховного Суда РФ от 20 сентября 2007 года дело истребовано в Верховный Суд Российской Федерации.
Дело подлежит передаче для рассмотрения по существу в суд надзорной инстанции - президиум Московского областного суда.
В соответствии со статьей 387 Гражданского процессуального кодекса РФ основаниями для отмены или изменения судебных постановлений в порядке надзора являются существенные нарушения норм материального или процессуального права.
В надзорной жалобе Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ № 14 по г. Москве и Московской области указано на то, что при рассмотрении дела судом были допущены существенные нарушения норм материального права, выразившиеся, в следующем.
Согласно пункту 5 статьи 30 Федерального закона от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» конвертация (преобразование) пенсионных прав в расчетный пенсионный капитал застрахованных лиц, указанных в пункте 1 статьи 27 и подпунктах 7-13 пункта 1 статьи 28 настоящего Федерального закона, может осуществляться по их выбору в указанном в настоящей статье порядке с применением вместо общего трудового стажа (имеющегося и полного) на соответствующих видах работ (имеющегося и полного). При этом в целях исчисления расчетного пенсионного капитала застрахованному лицу ожидаемый период выплаты пенсии по старости, определяемый в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, увеличивается на количество лет, недостающих при назначении досрочной пенсии до возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона (для мужчин и женщин соответственно).
Разрешая спор, судебные инстанции пришли к выводу о том, что в силу приведенной нормы при определении расчетного пенсионного капитала следует увеличивать ожидаемый период выплаты пенсии на количество лет, недостающих при назначении досрочной трудовой пенсии до возраста, установленного статьей 7 этого Закона, то есть до 204 месяцев, обязав ответчика произвести выплату Селиверстову Ю.С. недополученной пенсии с 01 декабря 2005 года с учетом индексации.
Между тем, по мнению заявителя, приведенные доводы судебных инстанций сделаны при отсутствии нормативного единства абзаца третьего пункта 5 статьи 30 и пункта 2 статьи 32 Федерального закона от 17 декабря 2001 года№ 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
Расчетный пенсионный капитал в целях оценки пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на 1 января 2002 года определяется по формуле, указанной в пункте 1 статьи 30 Федерального закона № 173-ФЗ.
При этом ожидаемый период выплаты трудовой пенсии по старости, предусмотренный пунктом 5 статьи 14 Федерального закона № 173- ФЗ, начиная с 1 января 2002 года, установлен продолжительностью 12 лет (144 месяца) и подлежит ежегодному увеличению на 6 месяцев (с 1 января соответствующего года) до достижения 16 лет (192 месяцев), а затем ежегодно увеличивается на один год ( с 1 января соответствующего года) до достижения 19 лет (228 месяцев) (пункт 1 статьи 32 Федерального закона № 173-ФЗ).
В таком же порядке в силу пункта 2 статьи 32 Закона определяется ожидаемый период выплаты трудовой пенсии по старости лицам, указанным в пункте 1 статьи 27 и пункте 1 статьи 28 данного Федерального закона. Начиная с 1 января 2013 год, этот период ежегодно (с 1 января соответствующего года) увеличивается на один год, при этом общее количество лет такого увеличения не может превышать количество лет, недостающих при досрочном назначении трудовой пенсии до возраста выхода на трудовую пенсию, установленного статьей 7 Федерального закона № 173-ФЗ (для мужчин и женщин соответственно) (абзац третий пункта 5 статьи 30, пункт 2 статьи 32 Федерального закона № 173-ФЗ).
Таким образом, ожидаемый период выплаты трудовой пенсии по старости для оценки пенсионных прав, увеличенный на количество лет, недостающих при назначении досрочной пенсии до возраста, установленного статьей 7 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», применяться не может, поскольку он не равен аналогичному периоду, который учитывается при определении страховой части трудовой пенсии. При этом увеличение ожидаемого периода выплаты трудовой пенсии по старости, предусмотренное пунктом 5 статьи 30 указанного Закона, на число лет, недостающих при назначении досрочной пенсии до возраста, установленного статьей 7 данного Закона, начнет действовать только с 01 января 2013 года.
Приведенные доводы заслуживают внимания, в связи с чем дело вместе с надзорной жалобой Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ № 14 по г. Москве и Московской области и настоящим определением следует направить для рассмотрения по существу в суд надзорной инстанции.
На основании изложенного, руководствуясь статьей 384 Гражданского процессуального кодекса РФ,
определила:
дело по иску Селиверстова Ю.С. к Государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда РФ № 14 по г. Москве и Московской области о восстановлении пенсионных прав и перерасчете пенсии направить рассмотрения по существу в президиум Московского областного суда.
Судья Верховного Суда Российской Федерации Г.А. Гуляева для