ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ Дело № 7 2 - В 0 7 - 7
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
г. М о с к в а ^[^"октября 2007 года Судья Верховного Суда Российской Федерации Малышкин A.B., рассмотрев истребованное по надзорной жалобе Государственного Учреждения - Отделения Пенсионного фонда РФ по Читинской области гражданское дело по иску Пичуевой Г.В. к Государственному Учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в Шилкинском районе Читинской области, Государственному Учреждению - Отделению Пенсионного фонда РФ по Читинской области о признании права на досрочное получение трудовой пенсии по старости, восстановлении выплаты трудовой пенсии, взыскании судебных расходов,
УСТАНОВИЛ:
Пичуева Г.В. обратилась в суд с указанным иском, ссылаясь на то, что с 1985 года работала в должности дежурной по станции Шилка Забайкальской железной дороги. 01.08.2004 г. ответчиком ей была назначена пенсия по старости по достижению возраста 50 лет в соответствии с п.п. 5 п. 1 ст. 27 Федерального закона РФ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
27.01.2006 г. она получила от ГУ - Управления Пенсионного фонда РФ в Шилкинском районе Читинской области решение комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан о прекращении выплаты досрочной трудовой пенсии по старости с 01.02.2006 года на основании представленной руководством Забайкальской железной дороги информации об отсутствии особо интенсивного движения поездов по Забайкальской железной дороге за период с 1942 года по 2004 год. С указанным решением она не согласна, просила суд признать за ней право на досрочное назначение трудовой пенсии с 1 февраля 2006 года, взыскать с ответчиков в ее пользу уплаченную государственную пошлину и расходы за услуги представителя.
Решением Центрального районного суда г. Читы от 17 августа 2006 года, оставленным без изменения определением судебной коллегии по гражданским делам Читинского областного суда от 11 октября 2006 года, на ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Шилковском районе Читинской области возложена обязанность восстановить выплату трудовой пенсии Пичуевой Г.В. с 1 февраля 2006 года и взысканы в ее пользу судебные расходы в размере 1100 руб.
В надзорной жалобе Государственного Учреждения - Отделения Пенсионного фонда РФ по Читинской области ставится вопрос об отмене данных судебных постановлений.
Определением судьи Верховного Суда Российской Федерации от 13 июля 2007 года дело истребовано в Верховный Суд Российской Федерации для проверки в порядке надзора.
Дело подлежит передаче для рассмотрения по существу в суд надзорной инстанции — президиум Читинского областного суда.
В соответствии со статьей 387 Гражданского процессуального кодекса РФ основаниями для отмены или изменения судебных постановлений в порядке надзора являются существенные нарушения норм материального или процессуального права.
В надзорной жалобе Государственное Учреждение - Отделение Пенсионного фонда РФ по Читинской области указывает на то, что при рассмотрении дела судом были допущены существенные нарушения норм материального права, выразившиеся в следующем.
Удовлетворяя заявленные требования Пичуевой Г.В.
суд руководствовался подпунктом 5 пункта 1 и пунктом 2 статьи 27 ФЗ от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», по которым трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет, женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет в качестве рабочих локомотивных бригад и работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых назначается трудовая пенсия, предусмотренная пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы и назначения трудовых пенсий при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
Список профессий рабочих локомотивных бригад, а также профессий и должностей работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, утвержденный Постановлением Правительства РФ от 24.04.1992 г. № 272 предусматривает право на досрочное назначение трудовой пенсии дежурным по железнодорожным станциям внеклассных и первого класса, занятых приемом, отправлением и пропуском поездов на участках магистральных железных дорог с особо интенсивным движением.
В разделе 5 Правил технической эксплуатации железных дорог РФ, утвержденных Министерством путей сообщения РФ от 26.05.2000 г. №ЦРБ756, расшифровывается понятие - особо интенсивное движение поездов.
Размеры движения пассажирских и грузовых поездов (в сумме) по графику на двухпутных участках более 100 пар и на однопутных (более 48 пар в сутки).
При решении вопроса о назначении пенсии Пичуевой Г.В. в 2004 году ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Шилковском районе Читинской области приняло справку железнодорожной станции Шилка, которая подтверждала работу истицы на участках магистральных железных дорог с особо интенсивным движением и, применив Список от 24.04.1992 г. № 272, назначило ей досрочную трудовую пенсию.
Однако, в январе 2006 года ГУ - Управлению Пенсионного фонда РФ по Читинской области стало известно об отсутствии особо интенсивного движения на магистральных участках Забайкальской железной дороги. Администрацией данной железной дороги безосновательно выдавались справки, уточняющие льготный стаж работы, в том числе и справка истице по делу, выданная структурным подразделением Забайкальской железной дороги железнодорожной станцией Шилка. Данная справка содержала недостоверные сведения в части указания на особо интенсивное движение поездов на магистральных участках дороги, что нашло свое отражение в материалах дела.
Таким образом, работодатель ввел в заблуждение орган, выплачивающий пенсию, представив для назначения пенсии Пичуевой Г.В. недостоверную справку, подтверждающую льготный характер ею работы.
Прекращая выплату досрочной трудовой пенсии по стрости истице с 01.02.2006 г. пенсионный орган руководствовался подпунктом 3 пункта 1 статьи 22 Федерального закона от 17 декабря 2001 года №173-Ф3 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», согласно которому выплата пенсии прекращается в случае утраты пенсионером права на назначенную ему трудовую пенсию (обнаружения обстоятельств или документов, опровергающих достоверность сведений, представленных в подтверждение права на указанную пенсию) с первого числа месяца, следующего за месяцем, в котором обнаружены указанные выше обстоятельства или документы.
Кроме того, в материалах дела представлены письма Забайкальской железной дороги за период с 1960 года по 2005 год, информирующие об интенсивности движения поездов на участках Забайкальской железной дороги.
Из писем усматривается, что за указанный период на данном участке железной дороги не было особо интенсивного движения поездов (л.д. 113-126).
По мнению ГУ - Отделения Пенсионного фонда РФ по Читинской области вывод суда о том, что для назначения досрочной трудовой пенсии по старости не было представлено никаких недостоверных документов, не согласуется с обстоятельствами дела.
Таким образом, Государственное Учреждение - Отделение Пенсионного фонда РФ по Читинской области считает, что прекращение выплаты пенсии Пичуевой Г.В. с 01.02.2006 г. было обосновано и произведено в соответствии с действующим законодательством.
Приведенные доводы заслуживают внимания, в связи с чем дело вместе с надзорной жалобой Государственного Учреждения - Отделения Пенсионного фонда РФ по Читинской области и настоящим определением следует передать для рассмотрения по существу в суд надзорной инстанции.
На основании изложенного, руководствуясь статьей 384 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,
ОПРЕДЕЛИЛ:
дело по иску Пичуевой Г.В. к Государственному Учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в Шилковском Читинской области, Государственному Учреждению - Отделению Пенсионного фонда РФ по Читинской области о признании права на досрочное получение трудовой пенсии по старости, восстановлении выплаты трудовой пенсии, взыскании судебных расходов передать для рассмотрения по существу в президиум Читинского областного суда.
Судья Верховного Суда Российской Федерации А.В. Малышкин