ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ Дело№3-В07-18
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
г.Москва ^^октября 2007г.
Судья Верховного Суда Российской Федерации Корчашкина Т.Е., рассмотрев истребованное по надзорной жалобе администрации муниципального образования городского округа «Сыктывкар» дело по заявлению прокурора г.Сыктывкара в интересах Новикова Руслана Ивановича к администрации муниципального образования городского округа «Сыктывкар» о предоставлении жилого помещения,
установила:
Решением Сыктывкарского городского суда Республики Коми от 19 сентября 2006г. заявленное требование удовлетворено, постановлено обязать администрацию муниципального образования городского округа «Сыктывкар» предоставить Новикову Руслану Ивановичу по договору социального найма благоустроенное жилое помещение в виде отдельной квартиры или дома в черте г.Сыктывкара на состав семьи 1 человек в размере не менее 13,5 кв.м. общей площади жилого помещения.
Кассационным определением судебной коллегии по гражданским делам Верховного суда Республики Коми от 16 октября 2006г. решение суда первой инстанции оставлено без изменения.
В надзорной жалобе заявитель просит отменить вынесенные по делу судебные постановления.
Определением судьи Верховного Суда Российской Федерации от 22 июня 2007г. дело истребовано в Верховный Суд Российской Федерации.
Оснований для передачи дела для рассмотрения по существу в суд надзорной инстанции не имеется.
В силу статьи 387 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения судебных постановлений в порядке надзора являются существенные нарушения норм материального или процессуального права.
Рассмотрев надзорную жалобу по материалам истребованного дела, нахожу, что оснований для ее удовлетворения нет.
В силу части 1 статьи 8 Федерального закона от 21 декабря 1996г. № 159-ФЗ (в редакции Федерального закона от 22 августа 2004г.) «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также дети, находящиеся под опекой (попечительством), не имеющие закрепленного жилого помещения, после окончания пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания, а также в учреждениях всех видов профессионального образования, обеспечиваются органами исполнительной власти по месту жительства вне очереди жилой площадью не ниже установленных социальных норм.
В соответствии с пунктом 1 статьи 52 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, которые приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, за исключением установленных настоящим Кодексом случаев.
Такие случаи, как следует из буквального толкования статьи 57 указанного Кодекса, законодатель предусмотрел в подпункте 2 пункта 2 данной правовой нормы, в соответствии с которым вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются, в том числе детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по окончании их пребывания в образовательных и иных учреждениях, в том числе в учреждениях социального обслуживания, в приемных семьях, детских домах семейного типа, при прекращении опеки (попечительства).
Аналогичная правовая норма содержалась и в пункте 2 статьи 37 Жилищного кодекса РСФСР, действовавшего на момент постановки истца на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий.
В соответствии с пунктом 3 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, жилые помещения по договорам социального найма предоставляются на основании решений органа местного самоуправления.
Разрешая 19 сентября 2006г.
дело и удовлетворяя иск, суд, руководствуясь названными правовыми нормами, правильно исходил из того, что Новиков Р.И. на основании постановления администрации г.Сыктывкара от 18 февраля 2002г. № 2/434 принят на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий на льготных основаниях в очередь сирот за № 240 с 8 февраля 2001г., на льготных основаниях инвалидов 2 группы и детства - № 853 с 18 февраля 2002г.; до настоящего времени жилым помещением не обеспечен, находится на полном государственном обеспечении при территориальном центре СОП «Тентюковский», в связи с чем администрация муниципального образования городского округа «Сыктывкар» обязана предоставить ему благоустроенное жилое помещение площадью не ниже установленных социальных норм.
Поскольку постановкой Новикова Р.И. 18 февраля 2002г. на учет нуждающихся в предоставлении жилого помещения в очередь сирот администрацией г.Сыктывкара по существу признано его право на предоставление жилого помещения как сироте, нельзя признать состоятельным довод надзорной жалобы о нераспространении на Новикова Р.И. действия указанного выше Федерального закона от 21 декабря 1996г. № 159-ФЗ (в редакции Федерального закона от 22 августа 2004г.) по мотиву достижения им 23-х лет на момент постановки на учет нуждающихся в предоставлении жилого помещения.
То обстоятельство, что в настоящее время согласно постановлению правительства Республики Коми от 9 октября 2006г. № 252 «Об органах исполнительной власти Республики Коми, осуществляющих принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях государственного жилищного фонда Республики Коми, предоставляемых по договорам социального найма» принятие на учет лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не имеющих закрепленного жилого помещения, по окончании пребывания в образовательных и иных учреждениях, в том числе в учреждениях социального обслуживания, в приемных семьях, детских домах семейного типа, при прекращении опеки (попечительства) осуществляется Министерством образования и высшей школы Республики Коми, о неправильности постановленного по делу судом 19 сентября 2006г. решения не свидетельствует.
Что касается отсутствия в местном бюджете денежных средств, то оно само по себе не может являться основанием для ограничения закрепленного федеральным законодательством права указанной категории лиц на получение во внеочередном порядке жилых помещений. Администрация муниципального образования городского округа «Сыктывкар» вправе требовать выделения на указанные цели денежных средств из бюджета Республики Коми.
Решение суда об обязании ответчика предоставить Новикову Р.И.
жилое помещение в виде отдельной квартиры или дома в черте г.Сыктывкара общим правилам предоставления жилых помещений по договору социального найма не противоречит.
С учетом установленных судом обстоятельств настоящего дела, существенных нарушений норм материального или процессуального права из обжалуемых судебных постановлений не усматривается, в связи с чем надзорная жалоба не подлежит удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь статьей 383 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,
определила:
в передаче дела по заявлению прокурора г.Сыктывкара в интересах Новикова Руслана Ивановича к администрации муниципального образования городского округа «Сыктывкар» о предоставлении жилого помещения для рассмотрения по существу в суд надзорной инстанции отказать.
Т.Е.Корчашкина