ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ Дело №ГКПИ07-1252
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
г. Москва 10 о к т я б р я 2 0 0 7 г.
Судья Верховного Суда Российской Федерации Романенков Н.С., ознакомившись с заявлением Шевченко Владимира Павловича о признании недействительным в части Постановления Совета Министров СССР от 10 ноября 1967г. № 1029 «О порядке применения Указа Президиума Верховного Совета СССР от 26 сентября 1967 г. «О расширении льгот для лиц, работающих в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера»,
установил:
Шевченко В.П. обратился в Верховный Суд Российской Федерации с вышеуказанным заявлением.
Нахожу, что поданное заявление не может быть принято к производству Верховного Суда Российской Федерации по первой инстанции в соответствии с п.1 ч.1 ст. 134 ГПК РФ, т.к. заявленные требования не подлежат рассмотрению и разрешению в порядке гражданского судопроизводства.
Оспариваемым заявителем Постановления Совета Министров СССР от 10 ноября 1967г. № 1029 «О порядке применения Указа Президиума Верховного Совета СССР от 26 сентября 1967 г. «О расширении льгот для лиц, работающих в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера» утвержден перечень районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, на которые распространяется действие Указов Президиума Верховного Совета СССР от 10 февраля 1960 г. и от 26 сентября 1967 г. о льготах для лиц, работающих в этих районах и местностях.
Так, согласно данному перечню к районам Крайнего Севера отнесены все острова Северного Ледовитого океана и его морей, а также острова Берингова и Охотского морей.
Как указывает заявитель, в результате применения устаревшего нормативного акта лица, проживающие на островах Северного Ледовитого океана и его морей, а также Берингова и Охотского морей, получают право на применение повышенного отношения среднемесячного заработка 2 застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации (ЗР/ЗП) при расчете пенсии, а проработавшие длительное время в океанах и морях в районах Крайнего Севера, такого права лишаются. Так, плавсостав судов, приписанных к портам в районах Крайнего Севера имеет право на повышенное отношение ЗР/ЗП при исчислении пенсии, а экипажи судов из других регионов (в частности, плавсостав зарегистрированных в Калининграде судов, длительное время проработавший в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, считается «не работавшим» в данных районах), выполнявшие ту же работу в аналогичных условиях и получавшие ту же заработную плату с районными коэффициентами были необоснованно лишены такого права, что повлекло резкое снижение размера пенсий. Однако, как указывает заявитель, при исчислении пенсии плавсостава, учитываемые тяжелые условия труда должны определяться не местом регистрации судна или местом жительства, а районом экипажа судна рыбопромыслового флота. В связи с чем, заявитель просит признать оспариваемый нормативный акт в части ограничения перечня районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, островами Северного Ледовитого океана и его морей, а также островами Берингова и Охотского морей, а также обязать Правительство РФ дополнительно внести в данный перечень «все моря и океаны».
Таким образом, заявителем фактически ставится вопрос о внесении соответствующих дополнений (изменений) в оспариваемый нормативный акт, касающихся распространения его действия на иные категории граждан.
Разрешение таких вопросов не входит в компетенцию судебных органов. В силу закрепленного в ст. 10 Конституции Российской Федерации принципа разделения властей суды не вправе вторгаться в компетенцию органов законодательной и исполнительной власти и в порядке гражданского судопроизводства возлагать на Правительство Российской Федерации обязанность по целесообразному, по мнению заявителя, дополнению (изменению) принятых им нормативных правовых актов.
При таких обстоятельствах заявленные требования не подлежат рассмотрению и разрешению в порядке гражданского судопроизводства и не могут быть приняты к рассмотрению Верховного Суда Российской Федерации по первой инстанции.
На основании изложенного и, руководствуясь п. 1 ч.1 ст. 134 ГПК РФ,
определил:
отказать Шевченко Владимиру Павловичу в принятии заявления.
Возвратить Шевченко В.П. уплаченную им госпошлину в размере 100 (сто) рублей согласно квитанции от 27.09.2007г.
Определение может быть обжаловано в ^Кассационную коллегию Верховного Суда РФ в течение десяти дней.
/—^^ Судья Верховного Суда Российской Федерации / л/ ^^ ^ ^ Н.С. Романенков