ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ Дело№ 80-В07-17
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
г. М о с к в а о к т я б р я 2 0 0 7 г.
Судья Верховного Суда Российской Федерации Гуляева Г.А., рассмотрев истребованное по надзорной жалобе Государственного учреждения Ульяновского регионального отделения ФСС РФ дело по иску Пирогова Г.И. к ГУ - Ульяновскому региональному отделению ФСС РФ о взыскании ежемесячных страховых выплат за три года, предшествующих обращению за обеспечением по страхованию, взыскании пени за несвоевременную выплату страховых сумм,
установил:
Пирогов Г.И. обратился в суд с иском к Государственному учреждению Ульяновскому региональному отделению ФСС РФ (ГУ- УРО ФСС РФ) о взыскании страховых выплат, перерасчете страховых выплат, взыскании страховых выплат за три года, предшествующих моменту обращения за обеспечением по социальному страхованию, взыскании пени за просрочку выплаты сумм возмещения вреда.
Решением Железнодорожного районного суда г. Ульяновска от 12 декабря 2005 года исковые требования удовлетворены частично. С ответчика в пользу истца взыскана задолженность по страховым выплатам за период с 1 сентября по 30 ноября 2005 года в сумме 4923,51 руб. и ежемесячные страховые выплаты в размере 2 725,42 руб. с 1 декабря 2005 года по 1 августа 2006 года, расходы на оплату услуг адвоката в размере 500 руб. На ГУ - УРО ФСС РФ возложена обязанность индексировать размер ежемесячной страховой выплаты с учетом уровня инфляции в пределах средств, предусмотренных на эти цели в бюджете ФСС РФ на соответствующий финансовый год.
Во взыскании пени и страховых выплат за три года, предшествующих моменту обращения, отказано.
Определением судебной коллегии по гражданским делам Ульяновского областного суда от 7 февраля 2006 года решение суда в части отказа во взыскании пени, ежемесячных страховых выплат за три года, предшествующих обращению за обеспечением по страхованию, отменено и дело в указанной части направлено на новое рассмотрение. В остальной части решение оставлено без изменения.
При новом рассмотрении дела истец поддержал свои требования о взыскании пени, платежей на три года, указав, что в 1979 году в результате несчастного случая на производстве получил травму.
Решением Железнодорожного районного суда г. Ульяновска от 17 июля 2002 года был установлен факт несчастного случая, связанного с производством. 16 августа 2002 года МСЭ ему установлена 3 группа инвалидности с утратой профессиональной трудоспособности в размере 40%. В соответствии со ст. 28 и п. 3 ст. 15 ФЗ от 24 июля 1998 года № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» он имеет право на ежемесячные страховые выплаты за три предшествующих года с 15 августа 1999 года по 15 августа 2002 года, однако ответчик необоснованно отказал ему в выплате данных страховых сумм. Кроме того, ответчиком с августа 2002 года по настоящее время задерживается выплата ежемесячных страховых сумм в определенном законом размере, в связи с чем истец просил суд в соответствии со ст. 15 ФЗ от 24 июля 1998 года № 125-ФЗ взыскать с ответчика пени.
Ответчик иск не признал.
Решением Железнодорожного районного суда г. Ульяновска от 11 мая 2006 года с ГУ - УРО ФСС РФ в пользу Пирогова Г.И. взысканы: ежемесячные страховые выплаты за три года, предшествующие его обращению за обеспечением по страхованию в сумме 98115,12 руб.;
пени за несвоевременную выплату страховых платежей с 1 сентября 2005 года по 13 февраля 2006 года в сумме 3062,33 руб.; пени за несвоевременную выплату страховых платежей с 1 сентября 2004 года по 14 апреля 2005 года в сумме 5490 руб.; пени за несвоевременную выплату страховых платежей с 8 декабря 2002 года по 17 февраля 2004 года в сумме 34220,36 руб.
Определением судебной коллегии по гражданским делам Ульяновского областного суда от 13 июня 2006 года решение суда в части взыскания ежемесячных страховых выплат за три года, предшествующих обращению за обеспечением по страхованию изменено, снижен размер взыскания до 89575,54 руб. В остальной части решение оставлено без изменения.
В надзорной жалобе заявитель просит отменить решение Железнодорожного районного суда г. Ульяновска от 11 мая 2006 года и определение судебной коллегии по гражданским делам Ульяновского областного суда от 13 июня 2006 года.
Определением судьи Верховного Суда РФ от 7 июня 2007 года дело истребовано в Верховный Суд РФ.
Дело надлежит передать для рассмотрения по существу в суд надзорной инстанции - президиум Ульяновского областного суда.
В соответствии со статьей 387 Гражданского процессуального кодекса РФ основаниями для отмены или изменения судебных постановлений в порядке надзора являются существенные нарушения норм материального или процессуального права.
В надзорной жалобе ГУ - УРО ФСС РФ указывает, что судом были допущены существенные нарушения норм материального права, выразившиеся, по их мнению, в следующем.
Из материалов дела следует, что факт несчастного случая, произошедшего с Пироговым Г.И. 25 мая 1979 года, связан с производством. 16 августа 2002 года по заключению МСЭ Пирогов Г.И. признан инвалидом 3 группы с утратой профессиональной трудоспособности 40% в связи с трудовым увечьем.
Решением Железнодорожного районного суда г. Ульяновска от 30 марта 2003 года (с изменениями, внесенными определением судебной коллегии по гражданским делам Ульяновского областного суда от 20 января 2004 года) в пользу Пирогова Г.И. с ГУ - УРО ФСС РФ за период с 16 августа 2002 года по 30 сентября 2003 года была взыскана задолженность по ежемесячным страховым выплатам и ежемесячные страховые выплаты за период с 1 октября 2003 года по 1 сентября 2004 года в размере 2264,76 руб.
Решением Железнодорожного районного суда г. Ульяновска от 11 февраля 2005 года (с изменениями, внесенными определением судебной коллегии по гражданским делам Ульяновского областного суда от 29 марта 2005 года) в пользу Пирогова Г.И. с ГУ - УРО ФСС РФ была взыскана задолженность по ежемесячным страховым выплатам за период с 1 сентября 2004 года по 1 марта 2005 года в размере 9000 руб. и определен размер ежемесячной страховой выплаты Пирогову Г.И. с учетом индексации на период с 1 марта 2005 года по 1 сентября 2005 года в сумме 2491,24 руб.
С 1 мая 2005 года до 1 сентября 2005 года приказом управляющего ГУ УРО ФСС РФ от 25 апреля 2005 года Пирогову Г.И. ежемесячная страховая выплата установлена в сумме 2725,42 руб.
При очередном переосвидетельствовании в июле 2005 года Пирогову Г.И.
установлена 3 группа инвалидности и 40 % утраты профессиональной трудоспособности на срок до 1 августа 2006 года. Приказом управляющего ГУ - УРОФСС РФ от 29 августа 2005 года Пирогову Г.И. продлена ежемесячная страховая выплата в сумме 1084,25 руб. с 1 сентября 2005 года до 1 августа 2006 года.
Решением Железнодорожного районного суда г. Ульяновска от 12 декабря 2005 года в пользу Пирогова Г.И. с ГУ - УРО ФСС РФ взыскана задолженность по ежемесячным страховым выплатам за период с 1 сентября 2005 года по 30 ноября 2005 года в размере 4923,51 руб., определена ежемесячная страховая выплата в размере 2725,42 руб. на период с 1 декабря 2005 года по 1 августа 2006 года.
В соответствии с пунктом 8 статьи 15 Федерального закона от 24 июля 1998 года № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» при задержке страховых выплат в установленные сроки субъект страхования, который должен производить такие выплаты, обязан выплатить застрахованному и лицам, имеющим право на получение страховых выплат, пеню в размере 0,5 процента от невыплаченной суммы страховых выплат за каждый день просрочки.
Удовлетворяя исковые требования Пирогова Г.И. о взыскании пени за задержку страховых выплат, суд исходил из того, что законом предусмотрена ответственность Фонда за несвоевременную выплату страховых сумм и какихлибо ограничений в применении неустойки в зависимости от причин образования задолженности закон не содержит. При этом суд указал, что в нарушение ст. 401 ГК РФ возникшие в силу закона обязательства Фондом по назначению страховых выплат с 16 августа 2002 года до февраля 2004 года и выплат страховых сумм в предусмотренном законом размере в периоды с 1 сентября 2004 года по апрель 2005 года и с 1 сентября 2005 года по февраль 2006 года выполнялись ответчиком несвоевременно.
Между тем, как указывает в надзорной жалобе заявитель, судом не учтено, что указанным выше Законом предусмотрена ответственность за несвоевременное осуществление страховых выплат.
В силу абзаца 3 пункта 7 статьи 15 этого же Федерального закона ежемесячные страховые выплаты производятся страховщиком не позднее истечения месяца, за который они начислены.
Следовательно, у субъекта страхования обязанность произвести ежемесячные страховые выплаты возникает до истечения месяца, за который они начислены. С момента нарушения указанных сроков субъектом страхования, назначившим и обязанным производить страховые выплаты застрахованному, начисляется пеня в размере 0,5 процента от назначенной этому работнику суммы страховой выплаты за каждый день просрочки.
Вместе с тем, в случае возникновения спора о праве на назначение страховых выплат (о размере страховых выплат), то есть по существу обязательства, пеня должна начисляться с момента, когда страховщику стало известно о том, что он должен начислить страховые выплаты и производить их в определенном размере, то есть с момента вступления решения суда в законную силу. При этом восстановление прав заявителя осуществляется посредством взыскания основной суммы долга по страховым платежам.
Таким образом, по мнению заявителя, пеня по страховым выплатам за период с 8 декабря 2002 года по февраль 2004 года могла быть начислена только с момента неисполнения ответчиком решения суда о назначении страховых выплат истцу, вступившего в законную силу. В данном случае таких обстоятельств не усматривается.
Кроме того, разрешая спор, суд исходил из того, что характер полученной Пироговым Г.И.
травмы и имеющиеся медицинские документы свидетельствуют о том, что состояние его здоровья и процент утраты трудоспособности с момента получения данной травмы и до его первичного освидетельствования МСЭ не изменялся, то есть составлял 40%.
При этом установлено, что Пирогов Г.И. обратился к ответчику за обеспечением по страхованию 20 ноября 2002 года.
Учитывая изложенное и руководствуясь пунктом 3 статьи 15 ФЗ от 24 июля 1998 года № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний», судебная коллегия признала право истца на получение ежемесячной страховой выплаты за три года, предшествовавших обращению за обеспечением по страхованию, с 20 ноября 1999 года.
Между тем, как указывает в надзорной жалобе заявитель, Федеральный закон от 24 июля 1998 года № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний», которым определен порядок возмещения вреда, причиненного жизни и здоровью застрахованного при исполнении им обязанностей по трудовому договору (контракту) Фондом социального страхования, введен в действие с 6 января 2000 года.
Таким образом, по мнению заявителя, нельзя согласиться с выводами суда о присуждении истцу обеспечения по страхованию до 6 января 2000 года.
Однако, суду следует учесть то обстоятельство, что в соответствии с п. 3 ст. 1109 ГК РФ не подлежит возврату в качестве неосновательного обогащения заработная плата и приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью, алименты и иные денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средства к существованию, при отсутствии недобросовестности с его стороны или счетной ошибки.
Доводы надзорной жалобы в указанной части заслуживают внимание, в связи с чем дело вместе с надзорной жалобой Государственного учреждения Ульяновского регионального отделения ФСС РФ и настоящим определением следует направить для рассмотрения по существу в суд надзорной инстанции.
На основании изложенного, руководствуясь статьей 384 Гражданского процессуального кодекса РФ,
определил:
дело по иску Пирогова Г.И. к ГУ - Ульяновскому региональному отделению ФСС РФ о взыскании ежемесячных страховых выплат за три года, предшествующих обращению за обеспечением по страхованию, взыскании пени за несвоевременную выплату страховых сумм направить для рассмотрения по существу в президиум Ульяновского областного суда.
Судья Верховного Суда Российской Федерации Г.А.Гуляева