Дело № КАС07-495
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
г. М о с к в а «04» октября 2007г.
Кассационная коллегия Верховного Суда Российской Федерации в составе:
председательствующего:
Федина А.И.
членов коллегии:
Манохиной Г.В.
Пелевина Н.П.
рассмотрела в открытом судебном заседании материалы по заявлению Грачева Олега Евгеньевича о признании недействующим п.2 приказа Министерства внутренних дел Российской Федерации от 28 декабря 2006 года № 1105 «Об утверждении Административного регламента Федеральной миграционной службы по предоставлению государственной услуги по выдаче, замене и по исполнению государственной функции по учету паспортов гражданина Российской Федерации, удостоверяющих личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации» в части признания утратившим силу п.3.6 приказа МВД России от 15 сентября 1997 года № 605 по частной жалобе Грачева O.E. на определение судьи Верховного Суда РФ от 18 июля 2007 года, которым в принятии заявления отказано по п.1 ч.1 ст. 134 ГПК РФ.
Заслушав доклад судьи Верховного Суда РФ Манохиной Г.В., Кассационная коллегия
установила:
Грачев O.E. обратился в Верховный Суд Российской Федерации с указанным заявлением.
Определением судьи Верховного Суда РФ от 18 июля 2007 года заявителю в принятии заявления отказано на основании п.1 ч.1 ст. 134 ГПК РФ.
В частной жалобе Грачев O.E. просит об отмене определения, ссылаясь на его незаконность.
Кассационная коллегия полагает определение судьи не подлежащим отмене.
В соответствии со ст.З ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.
В силу п.1 ст.4 ГПК РФ суд возбуждает гражданское дело по заявлению лица, обратившегося за защитой своих прав, свобод и законных интересов.
Как следует из заявления, адресованного на первую инстанцию Верховного Суда РФ, Грачев O.E. обратился в данный суд с требованием об оспаривании п.2 вышеуказанного приказа, ссылаясь на то, что отмененный им приказ МВД России от 15 сентября 1997 года № 605 содержал п.3.6, согласно которому гражданам бывшего СССР, зарегистрированным по месту жительства на территории Российской Федерации и не имеющим принадлежности к гражданству одного из государств - участников СНГ, выдавать виды на жительство как для лиц без гражданства, а лицам, имеющим гражданство одного из государств - участников СНГ, - виды на жительство как для иностранных граждан. В оспариваемом приказе эта норма отсутствует.
В соответствии со ст.2 Федерального закона от 25 июля 2002 года (ред.
от 06.01.2007 года) № 115-ФЗ вид на жительство - документ, выданный иностранному гражданину или лицу без гражданства в подтверждение их права на постоянное проживание в Российской Федерации, а также их права на свободный выезд из Российской Федерации и въезд в Российскую Федерацию.
Отказывая в принятии заявления, судья первой инстанции исходил из данных, содержащихся в первоначальном заявлении, о том, что Грачев O.E.
является гражданином Российской Федерации. В связи с чем пришел к правильному выводу о том, что нормы, касающиеся выдачи вида на жительства, не затрагивают права заявителя.
Если заявитель относит себя к иностранным гражданам, на что он указал в частной жалобе, то (как правильно отмечено в обжалуемом определении) порядок выдачи иностранным гражданам и лицам без гражданства вида на жительство регулируется постановлением Правительства Российской Федерации от 01 ноября 2002 года № 794 «Об утверждении Положения о выдаче иностранным гражданам и лицам без гражданства вида на жительство».
Обжалованное определение вынесено при правильном применении норм процессуального права и оснований для его отмены не имеется.
Руководствуясь ст.З74 Гражданского процессуального кодекса РФ, Кассационная коллегия Верховного Суда РФ определение судьи Верховного Суда Российской Федерации от 18 июля 2007 года оставить без изменения, а частную жалобу Грачева O.E. - без удовлетворения.
Председательствующий:
Члены коллегии:
А.И.Федин '^сле^ Г.В.Манохина Н.П.Пелевин