ВЕРХОВНЫЙ РОССИЙСКОЙ СУД ФЕДЕРАЦИИ № 36-В07-22
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
г. М о с к в а 03 о к т я б р я 2007года Судья Верховного Суда Российской Федерации Зелепукин А.Н., рассмотрев истребованное по надзорной жалобе Управления федерального казначейства по Смоленской области дело по иску Васильковой Н.В. к Департаменту Смоленской области по социальному развитию, Федеральному агентству по здравоохранению и социальному развитию, Министерству финансов РФ о предоставлении транспортного средства, взыскании компенсации морального вреда,
установил:
Василькова Н.В. обратилась в суд с указанным иском, ссылаясь на то, что является инвалидом Великой Отечественной войны 2-й группы, имеет право на обеспечение спецавтотранспортом в качестве средства реабилитации, стоит на учете нуждающихся в его предоставлении. Однако в предоставлении указанного средства реабилитации Васильковой Н.В. было отказано по причине недостаточного финансирования.
Решением Ленинского районного суда г. Смоленска от 22 марта 2007 г. на Министерство финансов РФ за счет средств казны РФ возложена обязанность предоставить Васильковой Н.В. транспортное средство автомашину «Ока» в качестве средства реабилитации, в остальной части иска отказано. В иске к Департаменту Смоленской области по социальному развитию, Федеральному агентству по здравоохранению и социальному развитию о предоставлении транспортного средства отказано.
Определением судебной коллегии по гражданским делам Смоленского областного суда от 15 мая 2007 г. указанное решение суда оставлено без изменения.
В надзорной жалобе заявитель выражает несогласие с указанными судебными постановлениями, указывая на то, что они вынесены с существенным нарушением норм материального права.
Определением судьи Верховного Суда Российской Федерации от 3 августа 2007 г. дело истребовано в Верховный Суд Российской Федерации.
Оснований для передачи дела для рассмотрения по существу в суд надзорной инстанции не имеется.
В силу статьи 387 Гражданского процессуального кодекса РФ основаниями для отмены или изменения судебных постановлений в порядке надзора являются существенные нарушения норм материального или процессуального права.
Таких нарушений судами при рассмотрении данного дела не допущено.
В соответствии с п. 19 ст. 14 Федерального закона «О ветеранах» (в редакции Федерального закона от 29 июня 2004 г. N 58-ФЗ) инвалид при наличии медицинских показаний имел право на бесплатное получение в пользование в качестве средства реабилитации транспортных средств, тип которых и срок пользования которыми устанавливался Правительством Российской Федерации.
В связи с принятием Федерального закона № 122-ФЗ от 22 августа 2004 г. «О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием федеральных законов «О внесении изменений и дополнений в федеральные законы «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» и «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» вышеприведенная норма утратила силу с 1 января 2005 г.
Разрешая спор и удовлетворяя заявленное требование, суд правильно руководствовался п. 1 ст. 153 Федерального закона № 122-ФЗ, в соответствии с которой в рамках длящихся правоотношений для лиц, у которых возникло до 1 января 2005 г. право на компенсации в натуральной форме или льготы и гарантии, носящие компенсационный характер, закрепленные в отменяемых данным Федеральным законом нормах, этот Федеральный закон не может рассматриваться как не допускающий реализацию возникшего в указанный период права на эти компенсации, льготы и гарантии в форме и размерах, предусмотренных этим Федеральным законом.
В соответствии с подпунктом «д» п. 1 ст. 10 Федерального закона «О ветеранах» (в редакции Федерального Закона от 29 июня 2004 г. № 58-ФЗ) расходы на обеспечение транспортными средствами или на транспортное обслуживание вместо получения транспортного средства (выплату денежной компенсации) возмещались за счет средств Федерального бюджета.
Согласно пп. 3 п. 5 Постановления Правительства Российской Федерации от 7 апреля 2004 года № 185 «Вопросы Министерства финансов РФ» Министерство финансов Российской Федерации является уполномоченным органом по организации и распоряжению средствами федерального бюджета.
При разрешении спора судом установлено, что Василькова Н.В.
является инвалидом Великой Отечественной войны 2-й группы, имеет медицинские показания на обеспечение транспортным средством бесплатно. С 10 декабря 2002 г. она стоит на учете нуждающихся в обеспечении транспортным средством в Департаменте Смоленской области по социальному развитию. До 1 января 2005 г. автомобиль ей предоставлен не был.
Разрешая заявленные требования, суд первой инстанции пришел к правильному выводу о наличии у истца права на бесплатное получение специального транспортного средства, возложив обязанность по его предоставлению на Министерство финансов Российской Федерации за счет средств государственной казны Российской Федерации.
Кроме того, в судебном заседании нашло свое подтверждение и то обстоятельство, что Департаментом Смоленской области по социальному развитию в пределах его полномочий принимались достаточные меры по реализации права истца на обеспечение транспортным средством, которые не были реализованы в связи с ненадлежащим финансированием из федерального бюджета расходов, установленных названным Федеральным законом, в том числе, расходов на обеспечение инвалидов транспортными средствами бесплатно.
Таким образом, довод в надзорной жалобе о том, что Министерство финансов РФ является ненадлежащим ответчиком и не несет обязательств по обеспечению инвалидов бесплатно транспортными средствами в качестве средства реабилитации, не может служить основанием для отмены в порядке надзора законных судебных постановлений.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 384 Гражданского процессуального кодекса РФ,
определил:
в передаче дела по иску Васильковой Н.В. к Департаменту Смоленской области по социальному развитию, Федеральному агентству по здравоохранению и социальному развитию, Министерству финансов РФ о предоставлении транспортного средства, взыскании компенсации морального вреда для рассмотрения по существу в суд надзорйой инстанции отказать.
Судья Верховного Суда Российской Федерации А.Н. Зелепукин