ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ Дело № ГКПИ07-979
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
г. М о с к в а 27 с е н т я б р я 2 0 0 7 г.
Верховный Суд Российской Федерации в составе:
судьи Верховного Суда Российской Федерации Зайцева В.Ю., при секретаре Степанищеве А.В., с участием прокурора Масаловой Л.Ф., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Елисеевой Надежды Алексеевны и Никулина Александра Михайловича о признании недействующим пункта 2.5 Инструкции о порядке выписывания лекарственных средств и оформления рецептов и требований-накладных, утвержденной приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 12 февраля 2007 г. № 110,
установил:
Елисеева Н.А. и Никулин А.М. обратились в Верховный Суд Российской Федерации с заявлением о признании недействующим пункта 2.5 Инструкции о порядке выписывания лекарственных средств и оформления рецептов и требований-накладных, утвержденной приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 12 февраля 2007 г. № 110 (далее Инструкция), согласно которому при назначении и выписывании лекарственных средств для амбулаторного лечения граждан в рамках оказания государственной социальной помощи врач (фельдшер) должен использовать оперативную информацию о наличии в аптечном учреждении (организации) необходимых лекарственных средств (дозировки, фасовки).
В судебном заседании прокурором Генеральной прокуратуры Российской Федерации Масаловой Л.Ф. заявлено ходатайство о прекращении производства по делу в связи с тем, что оспариваемая заявителями норма Инструкции признана утратившей силу.
Заявительница Елисеева Н.А., представляющая также интересы Никулина А.М., возражала против прекращения производства по делу ввиду отсутствия 2 публикации приказа Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации, которым пункт 2.5 Инструкции признан утратившим силу.
Представители Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации и Министерства юстиции Российской Федерации Тырина Т.В. и Каравичев В.О. полагали, что ходатайство прокурора о прекращении производства по делу подлежит удовлетворению.
Обсудив заявленное ходатайство и изучив материалы дела, суд находит его подлежащим удовлетворению, а производство по делу подлежащим прекращению применительно к абз. 2 ст. 220 ГПК РФ по следующим основаниям.
По смыслу ст.ст. 251, 253 ГПК РФ в порядке гражданского судопроизводства могут быть оспорены лишь такие нормативные правовые акты, которые на время их обжалования являются действующими и влекущими нарушение гражданских прав и свобод.
Между тем, как видно из материалов дела, пункт 2.5 оспариваемой Инструкции приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 27 августа 2007 г. № 560, который зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации (№ 10133) и опубликован в «Российской газете» от 26 сентября 2007 г. № 213, признан утратившим силу.
Учитывая, что правовая норма, действие которой прекращено, не может служить основанием для возникновения прав и обязанностей, она не может нарушать и какие-либо права заявителей.
Если Елисеева Н.А. и Никулин А.М. полагают, что в результате применения пункта 2.5 Инструкции их права оказались нарушенными, они вправе требовать их судебной защиты иными способами, указанными в ст. 12 ГК РФ.
Руководствуясь ст.ст. 220, 224, 225 ГПК РФ, Верховный Суд Российской Федерации
определил:
прекратить производство по делу по заявлению Елисеевой Надежды Алексеевны и Никулина Александра Михайловича о признании недействующим пункта 2.5 Инструкции о порядке выписывания лекарственных средств и оформления рецептов и требований-накладных, утвержденной приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 12 февраля 2007 г. № 110.
Определение может быть обжаловано в Кассационную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в течение десяти дней со дня принятия определения судом в окончательной форме.
Судья Верховного Суда Российской Федерации у%/ ^7 /у9/^/ В.Ю. Зайцев