РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ Дело № КАС07-475
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
«25» сентября г. М о с к в а 2007г.
Кассационная коллегия Верховного Суда Российской Федерации в составе:
председательствующего:
Федина А.И.
членов коллегии:
Манохиной Г.В.
Харланова A.B.
рассмотрела в открытом судебном заседании материалы по заявлению Гаврилова Николая Николаевича и Павловского Евгения Николаевича о признании недействующим п.2 приказа Министерства внутренних дел Российской Федерации от 28 декабря 2006 года № 1105 «Об утверждении Административного регламента Федеральной миграционной службы по предоставлению государственной услуги по выдаче, замене и по исполнению государственной функции по учету паспортов гражданина Российской Федерации, удостоверяющих личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации» в части признания утратившим силу п.3.6 приказа МВД России от 15 сентября 1997 года № 605 по частным жалобам Гаврилова H.H., Павловского E.H. на определение судьи Верховного Суда РФ от 17 июля 2007 года, которым в принятии заявления отказано по п.1 ч.1 ст. 134 ГПК РФ.
Заслушав доклад судьи Верховного Суда РФ Федина А.И., Кассационная коллегия
установила:
Гаврилов H.H., Павловский E.H. обратились в Верховный Суд Российской Федерации с указанным заявлением.
Определением судьи Верховного Суда РФ от 17 июля 2007 года заявителям в принятии заявления отказано на основании п.1 ч.1 ст. 134 ГПК РФ.
В частных жалобах Гаврилов H.H., Павловский E.H. просят об отмене определения, ссылаясь на его незаконность.
Кассационная коллегия полагает определение судьи не подлежащим отмене.
В соответствии со ст.З ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.
В силу п. 1 ст.4 ГПК РФ суд возбуждает гражданское дело по заявлению лица, обратившегося за защитой своих прав, свобод и законных интересов.
Как следует из заявления, адресованного на первую инстанцию Верховного Суда РФ, Гаврилов H.H., Павловский E.H. обратились в данный суд с требованием об оспаривании п.2 вышеуказанного приказа, ссылаясь на то, что отмененный им приказ МВД России от 15 сентября 1997 года № 605 содержал п.3.6, согласно которому гражданам бывшего СССР, зарегистрированным по месту жительства на территории Российской Федерации и не имеющим принадлежности к гражданству одного из государств - участников СНГ, выдавать виды на жительство как для лиц без гражданства, а лицам, имеющим гражданство одного из государств участников СНГ, - виды на жительство как для иностранных граждан. В оспариваемом приказе эта норма отсутствует.
В соответствии со ст.2 Федерального закона от 25 июля 2002 года (ред.
от 06.01.2007 года) № 115-ФЗ вид на жительство - документ, выданный иностранному гражданину или лицу без гражданства в подтверждение их права на постоянное проживание в Российской Федерации, а также их права на свободный выезд из Российской Федерации и въезд в Российскую Федерацию.
Отказывая в принятии заявления, судья первой инстанции исходил из данных, содержащихся в первоначальном заявлении, о том, что Гаврилов H.H.
и Павловский E.H. являются гражданами Российской Федерации. В связи с чем пришел к правильному выводу о том, что нормы, касающиеся выдачи вида на жительство, не затрагивают права заявителей.
Если заявители относят себя к иностранным гражданам, на что они указали в частных жалобах, то (как правильно отмечено в обжалуемом определении) порядок выдачи иностранным гражданам и лицам без гражданства вида на жительство регулируется постановлением Правительства Российской Федерации от 01 ноября 2002 года № 794 «Об утверждении Положения о выдаче иностранным гражданам и лицам без гражданства вида на жительство».
Обжалованное определение вынесено при правильном применении норм процессуального права и оснований для его отмены не имеется.
Руководствуясь ст.З74 Гражданского процессуального кодекса РФ,
определила:
определение судьи Верховного Суда Российской Федерации от 17 июля 2007 года оставить без изменения, а частные жалобы Гаврилова H.H., Павловского E.H. - без удовлетворения.