№ 36-В07-29
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
25 с е н т я б р я 2 0 0 7 г о д а г.
Москва Судья Верховного Суда Российской Федерации Горохов Б.А., рассмотрев истребованное по надзорной жалобе Управления федерального казначейства по Смоленской области дело по иску Сурмай Т.И. к Департаменту Смоленской области по социальному развитию, Федеральному агентству по здравоохранению и социальному развитию, Министерству финансов РФ о предоставлении автомобиля как средства реабилитации и компенсации морального вреда,
установил:
Сурмай Т.И. обратилась в суд с иском к Департаменту Смоленской области по социальному развитию о предоставлении автомобиля как средства реабилитации и компенсации морального вреда. В обосновании своих требований указала, что является инвалидом детства 2 группы по общему заболеванию и в соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1995 года № 181 -ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» имеет право на бесплатное получение специального транспортного средства. Однако ответчик необоснованно отказывает ей в предоставлении в пользование автомобиля в качестве средства реабилитации, ссылаясь на очередность его получения и отсутствие финансирования.
По ходатайству Департамента Смоленской области по социальному развитию к участию в деле в качестве соответчиков были привлечены Федеральное агентство по здравоохранению и социальному развитию, Министерство финансов РФ.
Решением Ленинского районного суда г. Смоленска от 26 февраля 2007 года на Министерство финансов РФ за счет средств казны Р Ф возложена обязанность предоставить бесплатно Сурмай Т.И. транспортное средство в качестве средства реабилитации. В остальной части иска отказано.
Определением судебной коллегии по гражданским делам Смоленского областного суда от 17 апреля 2007 года решение суда первой инстанции оставлено без изменения.
В надзорной жалобе Управление федерального казначейства по Смоленской области просит состоявшиеся по делу судебные постановления, отменить и направить дело на новое рассмотрение.
Определением судьи Верховного Суда РФ от 3 августа 2007 года дело истребовано в Верховный Суд РФ.
Оснований для передачи дела для рассмотрения по существу в суд надзорной инстанции не имеется.
В соответствии со статьей 387 Гражданского процессуального кодекса РФ основаниями для отмены или изменения судебных постановлений в порядке надзора являются существенные нарушения норм материального или процессуального права.
Таких нарушений судом при рассмотрении данного дела не допущено.
Согласно статье 30 Федерального закона от 24 ноября 1995 года № 181ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» одной из мер социальной защиты инвалидов являлось бесплатное получение в качестве средства реабилитации транспортных средств при наличии соответствующих медицинских показаний.
В связи с вступлением в силу с 1 января 2005 года Федерального закона от 22 августа 2004 года № 122-ФЗ «О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием федеральных законов «О внесении изменений и дополнений в федеральные законы «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» и «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» статья 30 Федерального закона от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» утратила силу.
Однако это не означает, что граждане из числа инвалидов, поставленных в очередь на получение транспортного средства и не получившие его или компенсацию за приобретение транспортного средства до 1 января 2005 года утрачивают данное право.
В силу пункта 1 статьи 153 Федерального закона № 122-ФЗ в рамках длящихся правоотношений для лиц, у которых возникло до 1 января 2005 года право на компенсации в натуральной форме или льготы и гарантии, носящие компенсационный характер, закрепленные в отменяемых данным Федеральным законом нормах, этот Федеральный закон не может рассматриваться как не допускающий реализацию возникшего в указанный период права на эти компенсации, льготы и гарантии в форме и размерах, предусмотренных этим Федеральным законом.
До вступления в силу вышеуказанного Федерального закона предусматривался порядок финансирования расходов на обеспечение инвалидов транспортными средствами из федерального бюджета.
В соответствии с частью 5 статьи 11.1 Федерального закона от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» финансирование расходных обязательств по обеспечению инвалидов техническими средствами реабилитации осуществляется за счет средств федерального бюджета, то есть являются расходными обязательствами Российской Федерации.
Согласно пп. 3 п. 5 Постановления Правительства Российской Федерации от 7 апреля 2004 года № 185 Министерство финансов Российской Федерации является уполномоченным органом по организации и распоряжению средствами федерального бюджета.
При разрешении спора судом установлено, что Сурмай Т.И. является инвалидом детства 2 группы по общему заболеванию, нуждается в транспортном средстве, и как инвалид имела право на его бесплатное получение в пользование в качестве средства реабилитации.
Разрешая заявленные требования, суд первой инстанции пришел к правильному выводу о наличии у Сурмай Т.И. права на бесплатное получение специального транспортного средства, возложив обязанность по его предоставлению на Министерство финансов Российской Федерации за счет средств государственной казны Российской Федерации.
Доводы надзорной жалобы о том, что Министерство финансов Российской Федерации не является надлежащим ответчиком по данному делу, а функции главного распорядителя и получателя средств федерального бюджета по оказанию государственных услуг и управлению государственным имуществом в сфере здравоохранения и социального развития осуществляет Федеральное агентство по здравоохранению и социальному развитию, не могут служить основанием для отмены в порядке надзора законных судебных постановлений.
На основании изложенного, руководствуясь статьей 383 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,
определил:
в передаче дела по иску Сурмай Т.И. к Департаменту Смоленской области по социальному развитию, Федеральному агентству по здравоохранению и социальному развитию, Министерству финансов Р Ф о предоставлении автомобиля как средства реабилитации и компенсации морального вреда для рассмотрения по существу в суд надзорной инстанции, отказать.