№ 36-В07-27
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
25 с е н т я б р я 2007 г о д а г.
Москва Судья Верховного Суда Российской Федерации Горохов Б.А., рассмотрев истребованное по надзорной жалобе Управления федерального казначейства по Смоленской области дело по иску Ващенкова П.И. к Департаменту Смоленской области по социальному развитию, Федеральному агентству по здравоохранению и социальному развитию, Министерству финансов Р Ф о предоставлении транспортного средства как средства реабилитации,
установил:
Ващенков П.И. обратился в суд с иском к Департаменту Смоленской области по социальному развитию о предоставлении транспортного средства как средства реабилитации. В обосновании своих требований указал, что является инвалидом Великой Отечественной войны 2 группы и в соответствии с Федеральным законом от 12 января 1995 года № 5-ФЗ «О ветеранах» имеет право на бесплатное получение специального транспортного средства. Однако ответчик необоснованно отказывает ему в предоставлении в пользование автомобиля в качестве средства реабилитации, ссылаясь на очередность его получения и отсутствие финансирования.
По ходатайству Департамента Смоленской области по социальному развитию к участию в деле в качестве соответчиков были привлечены Федеральное агентство по здравоохранению и социальному развитию, Министерство финансов РФ.
Решением Ленинского районного суда г. Смоленска от 24 января 2007 года на Министерство финансов РФ за счет средств казны Р Ф возложена обязанность предоставить Ващенкову П.И. транспортное средство автомашину «Ока» в качестве средства реабилитации. В остальной части иска отказано.
Определением судебной коллегии по гражданским делам Смоленского областного суда от 27 февраля 2007 года решение суда первой инстанции оставлено без изменения.
В надзорной жалобе Управление федерального казначейства по Смоленской области просит состоявшиеся по делу судебные постановления, отменить и направить дело на новое рассмотрение.
Определением судьи Верховного Суда РФ от 3 августа 2007 года дело истребовано в Верховный Суд РФ.
Оснований для передачи дела для рассмотрения по существу в суд надзорной инстанции не имеется.
В соответствии со статьей 387 Гражданского процессуального кодекса РФ основаниями для отмены или изменения судебных постановлений в порядке надзора являются существенные нарушения норм материального или процессуального права.
Таких нарушений судом при рассмотрении данного дела не допущено.
Согласно пункту 19 части 1 статьи 14 Федерального закона от 12 января 1995 года № 5-ФЗ «О ветеранах» инвалиды войны имеют право при наличии медицинских показаний на бесплатное получение в пользование в качестве средства реабилитации транспортного средства.
В связи с вступлением в силу с 1 января 2005 года Федерального закона от 22 августа 2004 года № 122-ФЗ «О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием федеральных законов «О внесении изменений и дополнений в федеральные законы «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» и «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» пункт 19 части 1 статьи 14 Федерального закона от 12 января 1995 года № 5-ФЗ «О ветеранах» утратил силу.
Однако это не означает, что граждане из числа инвалидов, поставленных в очередь на получение транспортного средства и не получившие его или компенсацию за приобретение транспортного средства до 1 января 2005 года утрачивают данное право.
В силу пункта 1 статьи 153 Федерального закона № 122-ФЗ в рамках длящихся правоотношений для лиц, у которых возникло до 1 января 2005 года право на компенсации в натуральной форме или льготы и гарантии, носящие компенсационный характер, закрепленные в отменяемых данным Федеральным законом нормах, этот Федеральный закон не может рассматриваться как не допускающий реализацию возникшего в указанный период права на эти компенсации, льготы и гарантии в форме и размерах, предусмотренных этим Федеральным законом.
До вступления в силу вышеуказанного Федерального закона предусматривался порядок финансирования расходов на обеспечение инвалидов транспортными средствами из федерального бюджета.
В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 1 0 Федерального закона от 12 января 1995 года № 5-ФЗ «О ветеранах» финансирование данной меры социальной поддержки осуществляется за счет средств федерального бюджета, то есть является расходным обязательством Российской Федерации.
Согласно пп. 3 п. 5 Постановления Правительства Российской Федерации от 7 апреля 2 0 0 4 года № 185 Министерство финансов Российской Федерации является уполномоченным органом по организации и распоряжению средствами федерального бюджета.
При разрешении спора судом установлено, что Ващенков П.И. является инвалидом Великой Отечественной войны 2 группы, нуждается в транспортном средстве, и имел право на его бесплатное получение в пользование в качестве средства реабилитации.
Разрешая заявленные требования, суд первой инстанции пришел к правильному выводу о наличии у Ващенкова П.И. права на бесплатное получение специального транспортного средства, возложив обязанность по его предоставлению на Министерство финансов Российской Федерации за счет средств государственной казны Российской Федерации.
Доводы надзорной жалобы о том, что Министерство финансов Российской Федерации не является надлежащим ответчиком по данному делу, а функции главного распорядителя и получателя средств федерального бюджета по оказанию государственных услуг и управлению государственным имуществом в сфере здравоохранения и социального развития осуществляет Федеральное агентство по здравоохранению и социальному развитию, не могут служить основанием для отмены в порядке надзора законных судебных постановлений.
На основании изложенного, руководствуясь статьей 383 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,
определил:
в передаче дела по иску Ващенкова П.И. к Департаменту Смоленской области по социальному развитию, Федеральному агентству по здравоохранению и социальному развитию, Министерству финансов РФ о предоставлении транспортного средства как средства реабилитации для рассмотрения по существу в суд надзорной инстанции, отказать.
Судья Верховного Суда Российской Федерации