ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ Дело № ГКПИ07-963
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
г. Москва 20 с е н т я б р я 2 0 0 7 г.
Верховный Суд Российской Федерации в составе:
судьи Верховного Суда Российской Федерации при секретаре с участием прокурора Емышевой В.А.
Тихоновой А.Н.
Кротова В.А.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Колерова Ильи Андреевича о признании недействующим пункта 2.3 Приказа Федеральной налоговой службы №САЭ-3-19/798@ от 21 ноября 2006г.
«Об утверждении порядка организации работы по предоставлению отсрочки, рассрочки, инвестиционного налогового кредита по уплате налогов и сборов» и пункта 1 Порядка организации работы по предоставлению налогового кредита по уплате налогов и сборов, утвержденного этим приказом ФНС России,
установил:
Заявитель обратился в Верховный Суд Российской Федерации с вышеуказанным требованием, ссылаясь на то, что оспариваемые положения противоречат Налоговому кодексу РФ и нарушают его права.
В судебном заседании он поддержал свои требования и пояснил, что он, являясь индивидуальным предпринимателем, обратился в Федеральную налоговую службу с заявлением о предоставлении отсрочки по уплате налога, уплачиваемого в связи с применением упрощенной системы налогообложения, в чем ему было отказано на основании оспариваемых положений Приказа ФНС России № САЭ-3-19/798@ от 21 ноября 2006г.
Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, прокурора, полагавшего прекратить производство по делу, проверив материалы дела, суд считает, что производство по делу подлежит прекращению по следующим основаниям.
2 В соответствии с пунктом 2 статьи 138 Налогового Кодекса РФ судебное обжалование актов (в том числе нормативных) налоговых органов, действий или бездействия их должностных лиц организациями и индивидуальными предпринимателями производится путем подачи искового заявления в арбитражный суд в соответствии с арбитражным процессуальным законодательством.
Суду же общей юрисдикции согласно пункту 2 статьи 138 НК РФ подведомственны заявления об обжаловании актов (в том числе нормативных) налоговых органов, действий или бездействия их должностных лиц физическими лицами, не являющимися индивидуальными предпринимателями.
Согласно статье 29 АПК РФ арбитражные суды рассматривают в порядке административного судопроизводства возникающие из административных и иных публичных правоотношений экономические споры и иные дела, связанные с осуществлением организациями и гражданами предпринимательской и иной экономической деятельности, если федеральным законом их рассмотрение отнесено к компетенции арбитражного суда.
Частью 3 статьи 191 АПК РФ также установлено, что дела об оспаривании нормативных правовых актов рассматриваются в арбитражном суде, если их рассмотрение в соответствии с федеральным законом отнесено к компетенции арбитражных судов.
Согласно пункту 3 статьи 9 НК РФ налоговыми органами являются федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный по контролю и надзору в области налогов и сборов, и его территориальные органы.
В соответствии с пунктом 1 Положения о Федеральной налоговой службе, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30.09.2004г. №506, Федеральная налоговая служба (ФНС России) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору за соблюдением законодательства о налогах и сборах.
Поскольку в данном деле требование о признании недействующим нормативного акта ФНС России заявлено индивидуальным предпринимателем, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации Колерова И.А. в качестве такового от 26 июня 2006г., данное дело не подлежит рассмотрению в порядке гражданского судопроизводства в Верховном Суде РФ, поскольку заявление рассматривается и разрешается в ином судебном порядке.
Колеров И.А. не лишен права обратиться с данным заявлением в соответствии со ст.34 АПК РФ в Высший арбитражный суд РФ.
На основании изложенного, руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 134,ст.ст.220,224 Гражданского процессуального кодекса РФ, Верховный суд Российской Федерации
определил:
3 Производство по делу по заявлению Колерова Ильи Андреевича о признании недействующим пункта 2.3 Приказа Федеральной налоговой службы № САЭ-3-19/798@ от 21 ноября 2006г. и пункта 1 Порядка организации работы по предоставлению налогового кредита по уплате налогов и сборов, утвержденного этим приказом ФНС России - прекратить.
Определение может быть обжаловано в кассационную Верховного Суда Российской Федерации в течение 10 дней.
Судья Верховного Суда Российской Федерации коллегию В.А. Емышева УУ с 7