АРБИТРАЖНЫЙ СУД СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ Именем Российской Федерации Р Е Ш Е Н И Е г. Екатеринбург 29 мая 2007 года Дело № А60-5844/2007-С9 Резолютивная часть решения объявлена 25 мая 2007г.
Полный текст решения изготовлен 29 мая 2007г.
Арбитражный суд Свердловской области в составе: председательствующего Г.Н.Подгорновой, судей Д.В.Ефимова, Ю.К.Киселева при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Ю.А.Кирьяк при участии в судебном заседании от заявителя - Голофаст В.А., представитель, доверенность № 4 от 10.01.07г., паспорт;
от заинтересованного лица - Соболев А.Л., начальник отдела, доверенность № 02-18/959 от 28.03.2007г., служебное удостоверение; Нагибин С.Г., главный специалист юротдела, доверенность № 02-18/441 от 14.02.07г., служебное удо стоверение;
от О А О «Свердловэнерго» - Махнева А.А., главный юрисконсульт, доверен ность № 33-02-10/34 от 01.01.07г., паспорт; Зимина Е.А., директор по правово му обеспечению, доверенность № 33-02-10/5 от 01.01.07г., паспорт;
от О А О «Табачная фабрика «Альвис» - не явились, о времени и месте рассмот рения дела извещены надлежащим образом.
Рассмотрел в судебном заседании заявление общества с ограниченной ответственностью «Екатеринбургская торгово-энергетическая компания» к Региональной энергетической комиссии Свердловской области 3 лица: Открытое акционерное общество «Свердловэнерго», Открытое акционерное общество «Табачная фабрика «Альвис» о признании недействующим (в части) нормативного акта Отводов суду не заявлено. Процессуальные права и обязанности разъяс нены.
Заинтересованным лицом до начала рассмотрения дела по существу заяв лено ходатайство о привлечении к участию в деле в качестве третьего лица, не Верховный С у д Российской Ф е д е р а ц и и №108447/07 22.06.2007 заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, О А О «Свердловэнерго».
Суд ходатайство удовлетворил, в качестве третьего лица без самостоя тельных требований относительно предмета спора на стороне заинтересованно го лица привлечено О А О «Свердловэнерго», представители которого присутст вуют в судебном заседании.
И н ы х заявлений и ходатайств участвующими в деле лицами не заявлено.
Заявленные в предварительном судебном заседании ходатайства о прекраще нии производства по настоящему делу, о приостановлении производства по де лу до вступления в законную силу решения по делу № А60-5729/2007-С6 сняты заинтересованным лицом.
Общество с ограниченной ответственностью «Екатеринбургская торговоэнергетическая компания» просит признать недействующими п.2 и п. 1 раздела 2 постановления РЭК Свердловской области от 29.11.06 г. № 177-ПК «Об ут верждении тарифов на услуги по передаче электрической энергии, оказывае мые энергоснабжающими организациями на территории Свердловской области, в 2007 году» в редакции постановления РЭК Свердловской области от 27.12.06 г. № 226-ПК «О внесении изменений в постановление Региональной энергети ческой комиссии Свердловской области от 29.11.06 г. № 177-ПК «Об утвер ждении тарифов на услуги по передаче электрической энергии, оказываемые энергоснабжающими организациями, расположенными на территории Сверд ловской области, в 2007 году». В обоснование требований заявитель ссылается на нарушение оспариваемыми пунктами нормативного акта своих прав, выра зившееся, по мнению заявителя, в отсутствии у него возможности заключения договоров на оказание услуг по передаче электрической энергии с надлежащи ми контрагентами, а также на несоответствие оспариваемых пунктов норматив ного акта требованиям иных нормативных актов, и м е ю щ и х большую юридиче скую силу.
РЭК Свердловской области требования заявителя отклонила, полагая, что оспариваемое постановление принято в пределах предоставленных заинтересо ванному лицу полномочий и в полном соответствиями с действующими норма тивными правовыми актами, имеющими большую юридическую силу. Кроме того, заинтересованное лицо полагает, что права заявителя оспариваемыми по ложениями не затронуты.
Третье лицо поддержало доводы РЭК Свердловской области и просило в удовлетворении заявленных требований отказать.
Рассмотрев материалы дела, деле лиц, суд заслушав представителей участвующих в
УСТАНОВИЛ:
Постановлением РЭК Свердловской области от 29.11.06 г. № 117-ПК «Об утверждении тарифов на услуги по передаче электрической энергии, оказывае мые энергоснабжающими организациями, расположенными на территории Свердловской области, в 2007 году» утверждены и введены в действие тарифы на услуги по передаче электрической энергии на территории области. Пунктом 2 постановления (в редакции постановления от 27.12.06 г. № 226-ПК) преду смотрено, «...что тарифы на передачу электрической энергии, утвержденные настоящим Постановлением, применяются для расчетов между энергоснабж а ю щ и м и организациями за услуги по передаче электрической энергии». Ут вержденные постановлением тарифы приложены к постановлению и состоят из двух разделов: раздела 1, в котором приведены собственно сами тарифы, и раз дела 2, содержащего разъяснения по применению этих тарифов. В пункте 1 раздела 2 разъяснений предусмотрено, что «тарифы, указанные в разделе 1, применяются для взаимных расчетов между энергоснабжающими организа циями за услуги по передаче электрической энергии с использованием принад лежащих им на праве собственности или ином законном основании объектов электросетевого хозяйства».
Таким образом, утвержденные Постановлением тарифы согласно приве денным выше пунктам применяются для расчетов исключительно между энер госнабжающими организациями, оказывающими услуги по передаче электри ческой энергии с использованием принадлежащих им на праве собственности или ином законном основании объектов электросетевого хозяйства, то есть ме жду сетевыми организациями, хотя, по мнению заявителя, должны применяться и при расчетах с потребителями электрической энергии. Ограничение оспари ваемыми пунктами постановления круга субъектов, применяющих установлен ные тарифы, влечет за собой невозможность заключения договора на предос тавление услуг по передаче электроэнергии с надлежащими контрагентами сетевыми организациями, к объектам которых непосредственно присоединены электрические установки конечных потребителей, что, по мнению заявителя, и свидетельствует о незаконности оспариваемых им положений нормативного акта.
Так, заявитель, заключив 01.04.07 г. договоры электроснабжения с О О О «Альтернатива» и О О О «Уктусское тароремонтное предприятие», для урегу лирования отношений по передаче электрической энергии по электрической се ти до данных предприятий обратилось с заявкой о заключении договора на ока зание услуг по передаче электрической энергии к О А О «Табачная фабрика «Альвис», владеющему электросетевым оборудованием, непосредственно при соединенным к названным потребителям.
В ответ на предложение о заключении договора на оказание услуг по пере даче электрической энергии от О А О Табачная фабрика «Альвис» в адрес заяви теля направлено письмо, в котором указано, что согласно Постановлениям РЭК Свердловской области от 29.11.2006 г. № 177-ПК и от 20.12.2006 г. № 214-ПК на территории Свердловской области в сфере услуг по передаче электроэнергии установлена договорная схема, в соответствии с которой все потребители ука занных услуг (вне зависимости от того, к сетям какой сетевой организации они присоединены) должны заключать договоры об оказании услуг на передачу электроэнергии с О А О «Свердловэнерго», в связи с чем по вопросу заключения договора о передаче электроэнергии по сетям О А О «Табачная фабрика «Альвис» О О О «ЕТЭК» предложено обратиться в О А О «Свердловэнерго».
Заявитель полагает, что отказ О А О «Табачная фабрика «Альвис» от заклю чения договора на передачу электроэнергии потребителям подтверждает его доводы о незаконности оспариваемых положений постановления РЭК Сверд ловской области от 29.11.06 г. № 177-ПК и о нарушении прав заявителя в сфере осуществления предпринимательской деятельности.
В соответствии с частью первой статьи 192 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе об ратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействующим норма тивного правового акта, принятого государственным органом, органом местно го самоуправления, иным органом, должностным лицом, если полагают, что оспариваемый нормативный правовой акт или отдельные его положения не со ответствуют закону или иному нормативному правовому акту, имеющим боль шую юридическую силу, и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлага ют на них какие-либо обязанности или создают иные препятствия для осущест вления предпринимательской и иной экономической деятельности.
Заявитель, О О О «Екатеринбургская торгово-энергетическая компания», не владеет на праве собственности или ином законном основании объектами элек тросетевого хозяйства, а является энергоснабжающей организацией, то есть ор ганизацией, приобретающей электрическую энергию по договорам куплипродажи и продающей ее на розничном рынке по договорам электроснабжения.
Следовательно, О О О «Екатеринбургская торгово-энергетическая компания» не является субъектом отношений, урегулированных оспариваемым нормативным актом. Поэтому оспариваемый нормативный акт не создает, не изменяет и не прекращает прав заявителя, не возлагает на него дополнительных обязанностей, не создает заявителю препятствий для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.
Нормативным актом, регулирующим отношения в сфере осуществления расчетов за услуги по передаче электрической энергии с гарантирующими по ставщиками, энергоснабжающими организациями, энергосбытовыми организа циями и иными покупателями электрической энергии, является постановление РЭК Свердловской области от 20.12.06 г. № 214-ПК «Об утверждении тарифов на услуги по передаче электрической энергии, предоставляемые открытым ак ционерным обществом энергетики и электрификации «Свердловэнерго», на 2007 год».
Законность отмеченного постановления являлась предметом судебного разбирательства по делу № А60-5729/2007-С6, производство по которому было возбуждено на основании заявления О О О «Екатеринбургская торговоэнергетическая компания» к РЭК Свердловской области о признании недейст вующим (с учетом уточнения заявленных требований) нормативного правового акта.
Решением Арбитражного суда Свердловской области по делу № А605729/2007-С6 от 11.05.2007 г., вступившим в законную силу с указанной даты, постановление РЭК Свердловской области № 214-ПК от 20.12.06 г. признано соответствующим законам и иным нормативным актам, имеющим большую юридическую силу.
Оспариваемым заявителем постановлением РЭК Свердловской области № 177-ПК от 29.11.06 г. и постановлением № 214-ПК от 20.12.06 г. на территории Свердловской области с 01.01.07 г. введена новая тарифная модель, обеспечи вающая равенство тарифов на услуги по передаче электрической энергии для всех потребителей услуг, расположенных на территории области и принадле жащих к одной группе (категории) из числа тех, по которым законодательством Российской Федерации предусмотрена дифференциация тарифов на электриче скую энергию (мощность).
Введение данной тарифной модели основано на положениях следующих нормативных актов.
Согласно п. 119 Правил функционирования розничных рынков электро энергии в переходный период реформирования электроэнергетики, утвержден ных постановлением Правительства Российской Федерации от 31.08.2006г. № 530, если для сетевой организации, к сетям которой присоединены энергопринимающие устройства потребителя, тариф на услуги по передаче электриче ской энергии установлен без учета расходов на оплату услуг по передаче элек трической энергии между ней и сетевыми организациями, электрические сети которых имеют последовательное взаимное соединение от границ единой на циональной (общероссийской) электрической сети и используются для постав ки электрической энергии (мощности) соответствующему потребителю, то по требитель либо обслуживающий его гарантирующий поставщик (энергосбыто вая организация) оплачивает услуги по передаче электрической энергии всех указанных сетевых организаций на основании соответствующих договоров по тарифам, установленным для них соответствующими органами исполнительной власти в области государственного регулирования тарифов.
Иными словами, потребитель услуг по передаче электрической энергии должен оплачивать услуги всех сетевых организаций, оборудование которых используется в процессе передачи электрической энергии на основании заклю ченных с каждой из этих организаций договоров по установленным каждой из них тарифам, если в этих тарифах расходы на оплату таких услуг не учтены.
В соответствии с п. 29.8 Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утвержденных по становлением Правительства РФ от 27.12.2004 г. № 861 (в редакции постанов ления Правительства РФ от 31.08.2006 г. № 530), при установлении тарифов на услуги по передаче электрической энергии на 2008 год и последующие годы ставки тарифов определяются с учетом необходимости обеспечения равенства тарифов на услуги по передаче электрической энергии для всех потребителей услуг, расположенных на территории соответствующего субъекта Российской Федерации и принадлежащих к одной группе (категории) из числа тех, по кото рым законодательством Российской Федерации предусмотрена дифференциа ция тарифов на электрическую энергию (мощность). По решению федерального органа исполнительной власти по тарифам, принимаемому по обращению уполномоченных органов исполнительной власти субъектов Российской Феде рации в области государственного регулирования тарифов, указанная норма может быть применена при установлении тарифов на 2007год.
Распоряжением правительства Свердловской области № 1380-РП от 24.11.06 г. «О формировании тарифов на услуги по передаче электрической энергии, предоставляемые потребителям в Свердловской области, на 2007 год» признано целесообразным ввести указанную выше норму на территории Свердловской области с 2007 г.
Аналогичная позиция была занята Федеральной службой по тарифам (да лее - Ф С Т России), посчитавшей целесообразным поддержать указанную схему ценообразования (копия письма ФСТ России № 62-5606/13 от 08.12.06г. имеет ся в материалах дела). Законодательно решение Ф С Т России было закреплено в приказе от 12.12.06 г. № 375-э/17 «Об утверждении предельных максимальных уровней тарифов на услуги по передаче электрической энергии на территории субъектов Российской Федерации», в котором предельные максимальные уров ни тарифов на услуги по передаче электрической энергии на территории Свердловской области были установлены с учетом обеспечения равенства та рифов на одном уровне напряжения для всех потребителей услуг, принадлежа щих к одной группе, независимо от того, к сетям какой организации они при соединены.
Реализуя положения приведенных нормативных актов, РЭК Свердловской области принимает постановления № 177-ПК от 29.11.06 г. «Об утверждении тарифов на услуги по передаче электрической энергии, оказываемые энергоснабжающими организациями, расположенными на территории Свердловской области, в 2007 году» и № 214-ПК от 20.12.06 г. «Об утверждении тарифов на услуги по передаче электрической энергии, предоставляемые открытым акцио нерным обществом энергетики и электрификации «Свердловэнерго», на 2007 год». Постановлением № 177-ПК от 29.11.06 г. установлены тарифы на переда чу электрической энергии, учитывающие затраты сетевых организаций по со держанию оборудования, участвующего в передаче электрической энергии, и по покупке нормативных потерь. Расходы по оплате услуг сторонних сетевых организаций, оборудование которых используется в процессе передачи элек троэнергии до потребителя, в данных тарифах не учтены, поэтому действие данных тарифов оспариваемыми заявителем пунктами распространено исклю чительно на отношения, возникающие при расчетах между сетевыми организа циями.
Утвержденные же постановлением № 214-ПК от 20.12.06 г. тарифы сфор мированы таким образом, что в них учтены затраты на предоставление услуг по передаче электрической энергии всеми энергоснабжающими и сетевыми орга низациями, расположенными на территории Свердловской области. Данные та рифы действительно являются равными для всех потребителей, относящихся к одной группе (категории) потребителей, и дифференцированы лишь в зависи мости от уровней напряжения.
Принятая с 2007 г. тарифная модель определила и схему договорных от ношений, предполагающую обращение потребителя услуг по передаче элек- трической энергии за заключением договора не к каждой из сетевых организа ций, участвующих в процессе передачи электрической энергии до потребителя, а к О А О «Свердловэнерго», применяющему экономически обоснованные рав ные для всех потребителей одной группы тарифы, что и обеспечило реализа цию вышеприведенных положений нормативных актов о равенстве тарифов.
При такой схеме О А О «Табачная фабрика «Альвис», как и иные организа ции, имеющие на балансе электросетевое оборудование, используемое для пе редачи электрической энергии, заключает договор на передачу электрической энергии не с потребителями, присоединенными к ее сетям, а с другой сетевой организацией - О А О «Свердловэнерго», участвующей в передаче электриче ской энергии на территории области. В свою очередь О А О «Свердловэнерго» предоставляет услуги по передаче электрической энергии до любого потреби теля на территории Свердловской области по тарифам, учитывающим расходы на содержание сетей и потери всех сетевых организаций, расположенных на территории области.
Таким образом, оспариваемое заявителем постановление РЭК Свердлов ской области принято заинтересованным лицом во исполнение и в полном со ответствии с вышеуказанными нормативными актами, имеющими большую юридическую силу.
Одним из положенных в обоснование заявленных требований доводов зая вителя является довод о превышении РЭК Свердловской области своих полно мочий.
Суд считает, что принятием оспариваемого постановления РЭК Свердлов ской области своих полномочий не превысила, при этом суд исходит из сле дующего:
Экономические, организационные и правовые основы государственного регулирования тарифов на электрическую и тепловую энергию в Российской Федерации определены Законом от 14.04.1995г. № 41-ФЗ «О государственном регулировании тарифов на электрическую и тепловую энергию в Российской Федерации».
Основными принципами государственного регулирования тарифов явля ются в силу статьи 4 данного закона обеспечение баланса экономических инте ресов поставщиков и потребителей электрической и тепловой энергии, опреде ление экономической обоснованности планируемых (расчетных) себестоимости и прибыли при расчете и утверждении тарифов, обеспечение экономической обоснованности затрат коммерческих организаций на производство, передачу и распределение электрической и тепловой энергии.
В соответствии со статьей 2 Закона от 14.04.1995г. № 41-ФЗ государствен ное регулирование тарифов на электрическую и тепловую энергию (мощность) осуществляется на основе принципов, изложенных в настоящем Законе, по средством установления экономически обоснованных тарифов на электриче скую и тепловую энергию и (или) их предельных уровней.
Полномочия органов исполнительной власти субъектов Российской Феде рации в области государственного регулирования тарифов закреплены в статье 6 указанного Закона, согласно которой к полномочиям органа исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области государственного регулиро вания тарифов отнесено установление тарифов на услуги по передаче электри ческой энергии по распределительным сетям в рамках установленных феде ральным органом исполнительной власти в области регулирования тарифов предельных (минимального и (или) максимального) уровней тарифов на услуги по передаче электрической энергии по распределительным сетям.
Аналогичное положение закреплено в Основах ценообразования в отноше нии электрической и тепловой энергии в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Р Ф от 26.02.2004 г. № 109, согласно которым органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области го сударственного регулирования тарифов в рамках указанных предельных уров ней устанавливают тарифы на услуги по передаче электрической энергии по распределительным сетям для организаций, оказывающих данные услуги на территории соответствующего субъекта Российской Федерации.
РЭК Свердловской области в соответствии с Областным законом Сверд ловской области от 24 декабря 1996 года № 58-03 «Об исполнительных органах государственной власти Свердловской области», указом Губернатора от 29 но ября 2005 года № 949-УГ «О Правительстве Свердловской области и исполни тельных органах государственной власти Свердловской области» и Положени ем о Региональной энергетической комиссии Свердловской области, утвер жденным указом Губернатора Свердловской области от 31 августа 2004 года № 619-УГ, является исполнительным органом государственной власти Свердлов ской области в сфере государственного регулирования цен (тарифов, расценок, ставок и т.п.).
Таким образом, постановление № 177-ПК от 29.11.06 г. «Об утверждении тарифов на услуги по передаче электрической энергии, оказываемые энергоснабжающими организациями, расположенными на территории Свердловской области, в 2007 году» принято РЭК Свердловской области в полном соответст вии с возложенными на нее вышеприведенными нормативными актами полно мочиями. Оспариваемое постановление, являясь частью введенной на террито рии Свердловской области с 01.01.07 г. тарифной модели, обеспечивающей ра венство тарифов на услуги по передаче электроэнергии всем потребителям об ласти, также в полной мере соответствует п. 29.8 Правил недискриминационно го доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, п. 119 Правил функционирования розничных рынков электрической энергии в переходный период реформирования электроэнергетики, приказу ФСТ России от 12.12.2006 г. № 375-э/17 «Об утверждении предельных максимальных уров ней тарифов на услуги по передаче электрической энергии на территории субъ ектов Российской Федерации». Кроме того, как указано выше, оспариваемое постановление прав заявителя не нарушает, поскольку не регулирует отноше ний, участником которых заявитель является.
Учитывая изложенное, суд не находит оснований для удовлетворения заяв ленных требований.
Довод заявителя о том, что оспариваемые пункты постановления РЭК Свердловской области от 29.11.06 г. № 177-ПК противоречат п. 6 Правил не- дискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, не принят судом во внимание в силу неправильного при менения заявителем положений отмеченного пункта.
Положение п. 6 Правил о том, что лица, владеющие на праве собственно сти или ином законном основании объектами электросетевого хозяйства, к ко торым присоединены энергопринимающие устройства потребителей услуг, за ключают договоры о предоставлении услуг по передаче электроэнергии с по требителями, не означает, что к категории таких потребителей относятся ис ключительно конечные покупатели электроэнергии; такими потребителями мо гут являться и другие (смежные) сетевые организации.
Кроме того, в действующей редакции Правил недискриминационного дос тупа, утвержденной Постановлением Правительства Р Ф от 21.03.2007 г. № 168, отсутствует содержащаяся ранее в абзаце втором п. 6 Правил норма, на которой основан довод заявителя: «Лица, владеющие на праве собственности или на ином законном основании объектами электросетевого хозяйства, к которым присоединены энергопринимающие устройства потребителей услуг, на воз мездной договорной основе предоставляют услуги по передаче электрической энергии данным потребителям». Таким образом, в соответствии с действую щим законодательством наличие непосредственного присоединения энергопринимающих устройств потребителей услуг к объектам электросетевого хо зяйства сетевой организации не является обязательным требованием для за ключения и исполнения договора возмездного оказания услуг по передаче электрической энергии.
Не может быть принят судом довод заявителя о противоречии оспаривае мого постановления нормам п. 2 ст. 26 Федерального закона от 26.03.03 г. № 35-ФЗ «Об электроэнергетике», п. 9 Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, п. 1 ст. 426 Гражданского кодекса Р Ф , содержащим понятие публичного договора и уста навливающим, что договор об оказании услуг по передаче электрической энер гии имеет публичный характер.
Согласно п. 1 ст. 426 Гражданского кодекса Р Ф коммерческая организация не вправе оказывать предпочтение одному лицу перед другим в отношении за ключения публичного договора, кроме случаев, предусмотренных законом и иными правовыми актами. По мнению суда, к иным правовым актам в данном случае как раз и относятся Правила недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, приказ ФСТ России от 12.12.06 г. № 1380-РП, постановления РЭК Свердловской области от 29.11.06 г. № 177-ПК и от 20.12.06 г. № 214-ПК.
Кроме того, следует отметить, что препятствий для заключения договора с О А О «Свердловэнерго» на оказание услуг по передаче электрической энергии до конечных потребителей у заявителя не имеется. Однако заявитель не пред принял необходимых мер к заключению такого договора. При этом обязанность по заключению договора оказания услуг по передаче электрической энергии возникла у О О О «Екатеринбургская торгово-энергетическая компания» не в ре зультате принятия оспариваемого постановления, а в силу требований пунктов 4 Щ I и 18 Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электриче ской энергии и оказания этих услуг, утвержденных постановлением Прави тельства Р Ф от 27.12.2004 г. № 861 (в редакции Постановления Правительства Р Ф от 21.03.07 г. № 168), ст. 26 Федерального закона «Об электроэнергетике» и условий заключенных им с потребителями электрической энергии договоров купли-продажи. В соответствии с п. 4 Правил энергосбытовые организации яв ляются потребителями услуг по передаче электрической энергии в интересах обслуживаемых ими потребителей электрической энергии. Этим же пунктом Правил, а также п. 2 ст. 26 Федерального закона от 26.02.03 г. № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» предусмотрено, что услуги по передаче электрической энергии предоставляются сетевой организацией на основании договора о воз мездном оказании услуг по передаче электрической энергии. Порядок заключе ния такого договора предусмотрен разделом II Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утвержденных постановлением Правительства Р Ф от 27.12.2004 г. № 861. Со гласно п. 18 Правил заявитель должен обратиться в сетевую организацию с заявлением о заключении договора на оказание услуг по передаче электрической энергии.
Заявитель с предложением о заключении договора на оказание услуг по передаче электрической энергии в О А О «Свердловэнерго» не обращался, хотя, как пояснил представитель третьего лица, предложение о заключении договора и проект договора О А О «Свердловэнерго» в адрес заявителя направило (копия письма от 24.04.07 г. № 18-01-03/1871, проекта договора в материалах дела имеются). О О О «Табачная фабрика «Альвис» договор оказания услуг по пере даче электрической энергии на 2007 г. с О А О «Свердловэнерго» заключило, поэтому при заключении заявителем соответствующего договора с О А О «Свердловэнерго» проданная заявителем по договорам электроснабжения электроэнергия будет беспрепятственно доставлена до абонентов.
Учитывая изложенное, руководствуясь ст.ст. 1-3, 17, 27-28, ПО, 167-170, 195 Арбитражного процессуального кодекса Р Ф , суд РЕШИЛ:
ф В удовлетворении заявленных требований отказать.
Признать п. 1 и п. 2 раздела 2 Постановления Региональной энергетиче ской комиссии Свердловской области от 29.11.2006г. № 177-ПК «Об утвержде нии тарифов на услуги по передаче электрической энергии, оказываемые энергоснабжающими организациями, расположенными на территории Свердлов ской области, в 2007 году» в редакции постановлении Региональной энергетической комиссии Свердловской области от 27.12.2006 г. № 226-ПК «О внесении изменений в постановление Региональной энергетической комиссии Свердлов ской области от 29.11.2006 г. № 177-ПК «Об утверждении тарифов на услуги по передаче электрической энергии, оказываемые энергоснабжающими организа циями, расположенными на территории Свердловской области, в 2007 году» соответствующими Положению о Региональной энергетической комиссии Свердловской области, утвержденному Указом Губернатора Свердловской об ласти от 31.08.2004 г. № 619-УГ, Федеральному закону от 14 апреля 1995 года № 41 -ФЗ «О государственном регулировании тарифов на электрическую и теп ловую энергию в Российской Федерации», Федеральному закону от 26.03.2003 г. № 35-ФЗ «Об электроэнергетике», Правилам недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утвер жденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 27 декабря 2004г. № 8 6 1 , Основам ценообразования в отношении электрической и тепло вой энергии в Российской Федерации, утвержденным Постановлением Прави тельства РФ от 26 февраля 2004г. № 109, п. 1 статьи 426 Гражданского кодекса РФ.
Решение вступает в законную силу с момента принятия.
Решение может быть обжаловано в арбитражный суд кассационной ин станции в течение месяца со дня вступления в законную силу.
В случае обжалования решения в порядке кассационного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно полу чить на интернет-сайте Федерального арбитражного суда Уральского округа http://fasuo.arbitr.ru ».
Председательствующий Т.Н. Подгорнова Судьи Д.В. Е ф и м о в Ю.К. Киселев