ВЕРХОВНЫЙ РОССИЙСКОЙ СУД ФЕДЕРАЦИИ № 38-В07-6
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
20 сентября 2007 года г. Москва Судья Верховного Суда Российской Федерации Г.А.Колычева, рассмотрев истребованное по надзорной жалобе Никиташиной К.А. дело по иску Никиташиной К.А. к ГУ Управление пенсионного фонда РФ по г.Узловая и Узловскому району об обязании назначения пенсии с уменьшением пенсионного возраста на пять лет и признании права на снижение пенсионного возраста,
установила:
Никиташина К.А. обратилась в суд с вышеуказанными исковыми требованиями, ссылаясь на то, что проживает и работает в г.Узловая Тульской области со времени катастрофы на Чернобыльской АЭС, данный город отнесен к территории, подвергшейся воздействию радиации, в связи с чем, имеет право на назначение и предоставление ей льготной пенсии на основании Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», однако ГУ УПФ РФ по г.Уловая и Узловскому району Тульской области решением № 31 от 11.06.2004 г. отказало ей в назначении и предоставлении данной льготной пенсии.
Решением Узловского городского суда Тульской области от 14.03.2005 г.
в удовлетворении иска Никиташиной К.А. было отказано.
Кассационным определением судебной коллегии по гражданским делам Тульского областного суда от 21.04.2005 г. решение суда первой инстанции оставлено без изменения.
В надзорной жалобе Никиташина К.А. просит вынесенные по делу судебные постановления отменить.
Определением заместителя Председателя Верховного Суда Российской Федерации от 26.04.2007 г. дело истребовано в Верховный Суд Российской Федерации.
Дело надлежит передать для рассмотрения по существу в суд надзорной инстанции - президиум Тульского областного суда.
В соответствии со статьей 387 Гражданского процессуального кодекса РФ основаниями для отмены или изменения судебных постановлений в порядке надзора являются существенные нарушения норм материального или процессуального права.
В надзорной жалобе Никиташина К.А. указывает на то, что при рассмотрении дела судом были допущены существенные нарушения норм материального права, выразившиеся, по её мнению, в следующем.
Судом установлено, что Никиташина К.А. родилась 03.05.1954 г. и с 1979 г. по настоящее время проживает в г.Узловая Тульской области. Её трудовой стаж превышает 5 лет. Решением комиссии ГУ Управление пенсионного фонда РФ по Узловскому району Тульской области № 31 от 11.06.2004 г. Никиташиной К.А. было отказано в назначении пенсии со снижением пенсионного возраста на 5 лет согласно ст.ЗЗ Закона РФ от 15.05.1991 г. № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС». Основанием для отказа в назначении указанной пенсии явилось изменение (на момент обращения за назначением данной пенсии) зонирования г.Узловая с 1998 г.
(перевод территории г.Узловая из зоны с правом на отселение в зону с льготным социально-экономическим статусом).
Согласно ст.ЗЗ Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» № 1244-1 от 15.05.1991 г. с последующими изменениями и дополнениями, гражданам, постоянно проживающим (работающим) на территории зоны проживания с правом отселения (3 зона), пенсия по возрасту назначается с уменьшением возраста выхода на пенсию на 2 года (первоначальная величина) и дополнительно на 1 год за каждые 3 года проживания (работы) в этой зоне (дополнительное уменьшение), но не более чем на 5 лет в общей сложности.
В силу ст.34 вышеуказанного Закона гражданам, постоянно проживающим в зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом (4 зона), пенсия по возрасту назначается с уменьшением возраста выхода на пенсию на 1 год (первоначальная величина) и дополнительно на 1 год за каждые 4 года проживания или работы в указанной зоне, но не более чем на три года в общей сложности.
В соответствии с Постановлением Правительства РФ № 1582 от 18.12.1997 г. с 01.02.1998 г. статус территории г.Узловая был изменен, а именно: из зоны с правом отселения (3 зона) данная территория была переведена в территорию с льготным социально-экономическим статусом (4 зона).
того, что на время обращения за назначением пенсии со снижением пенсионного возраста (30.04.2004 г.) у нее не возникло права как на снижение пенсионного на 5 лет в связи с изменением статуса территории, так и на снижение пенсионного возраста на 3 года в связи с недостижением ею возраста 52 лет (полученного из расчета, составленного в соответствии ст.ст.
34,35 Закона № 1244-1 от 15.05.1991 г.
Однако, в соответствии с Определением Конституционного Суда Российской Федерации от 11.07.2006 г. положения статей 33 и 34 во взаимосвязи с пунктами 7 и 8 части 1 статьи 13 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» и пунктом 2 статьи 10 Федерального закона «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» по своему конституционно-правовому смыслу в системе действующего нормативно-правового регулирования не лишают граждан права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости с учетом периодов проживания в каждой зоне радиоактивного загрязнения - независимо от места проживания на момент обращения за назначением пенсии.
В силу статьи 6 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской Федерации» конституционно-правовой смысл указанных нормативных положений, выявленный в настоящем Определении, является общеобязательным и исключает любое иное их истолкование в правоприменительной практике. При этом, дела в истолковании расходящемся с конституционно-правовым смыслом, выявленным Конституционным Судом Российской Федерации в настоящем Определении, подлежат пересмотру в установленном порядке, если для этого нет иных препятствий.
Таким образом, по мнению Никиташиной К.А., она была незаконно лишена назначения льготной пенсии, гарантированной действующим законодательством.
Эти доводы заслуживают внимания, в связи с чем, дело вместе с надзорной жалобой Никиташиной К.А. и настоящим определением следует направить для рассмотрения по существу в суд надзорной инстанции.
На основании изложенного, руководствуясь статьей 384 Гражданского процессуального кодекса РФ,
определила:
дело по иску Никиташиной К.А. к ГУ Управление пенсионного фонда РФ по г.Узловая и Узловскому району об обязании назначения пенсии с уменьшением пенсионного возраста на пять лет и признании права на снижение пенсионного возраста направить для рассмотрения по существу в суд надзорной инстанции- президиум Тульского областного суда.