Дело №4-В07-102
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
г.Москва «/Д> с е н т я б р я 2 0 0 7 г.
Судья Верховного Суда Российской Федерации Ю.Г. Кеба, рассмотрев истребованное по надзорной жалобе начальника ГУ-Управления Пенсионного фонда Российской Федерации № 14 по г. Москве и Московской области дело по иску Строковой О.Б. к ГУ-Управлению Пенсионного фонда РФ № 14 по г. Москве и Московской области о восстановлении нарушенного пенсионного права,
установил:
Строкова О.Б. обратилась в суд с иском к Государственному учреждениюУправлению Пенсионного фонда РФ № 14 по г. Москве и Московской области о перерасчете назначенной трудовой пенсии, ссылаясь на то, что является получателем досрочной трудовой пенсии по старости с 24 апреля 2001 года, однако при расчете пенсии Строковой О.Б. ответчиком применен общий стаж вместо специального с увеличением в соответствии с пунктом 5 статьи 30 Федерального закона от 17 декабря 2001 года №173-Ф3 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» до 22 лет ожидаемого периода выплаты пенсии для исчисления пенсионного капитала при конвертации ее пенсионных прав, начиная с 1 июля 2005 года. Считает данные действия неправомерными, поскольку в результате размер ее пенсии занижен.
Ответчик иск не признал.
Решением Коломенского городского суда Московской области от 4 июля 2006 года, оставленным без изменения определением судебной коллегии по гражданским делам Московского областного суда от 16 октября 2006 года, исковые требования удовлетворены. Судом на ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ № 14 по г. Москве и Московской области возложена обязанность произвести Строковой О.Б. перерасчет назначенной ей досрочной трудовой пенсии по старости в порядке, установленном Федеральным законом от 17 декабря 2001 года №173-Ф3 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», с применением специального стажа вместо общего и с увеличением до 22 лет ожидаемого периода выплаты пенсии при расчете пенсионного капитала при конвертации ее пенсионных прав, определен размер трудовой пенсии по состоянию на 1 января 2002 года в сумме 1 592 руб. 51коп. Также суд обязал ответчика произвести истице выплату трудовой пенсии по старости с учетом последующих индексаций с 1 июля 2005 года.
В надзорной жалобе Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ № 14 по г. Москве и Московской области просит указанное решение отменить и вынести новое судебное постановление об отказе в удовлетворении заявленных требований.
Определением судьи Верховного Суда Российской Федерации от 21 июня 2007 года дело истребовано в Верховный Суд Российской Федерации.
Дело подлежит передаче для рассмотрения по существу в суд надзорной инстанции - в президиум Московского областного суда.
В соответствии со статьей 387 Гражданского процессуального кодекса РФ основаниями для отмены или изменения судебных постановлений в порядке надзора являются существенные нарушения норм материального или процессуального права.
В надзорной жалобе Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ № 14 по г. Москве и Московской области указывается на то, что при рассмотрении дела судом были допущены существенные нарушения норм материального права, выразившиеся, в следующем.
Согласно подпункта 10 пункта 1 статьи 28 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, независимо от их возраста.
Судом установлено, что Строковой О.Б. по достижении возраста 45 лет была назначена досрочная трудовая пенсия по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в государственных и муниципальных учреждениях для детей, независимо от их возраста.
Разрешая спор, суд пришел к выводу о том, что ГУ-Управлением Пенсионного фонда РФ № 14 по г. Москве и Московской области при осуществлении оценки пенсионных прав истицы в нарушении статьи 30 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ не была предложена возможность выбора порядка подсчета расчетного пенсионного капитала.
Вместе с тем, суд, учитывая пункт 5 статьи 30 названного Федерального закона, указал, что при определении расчетного пенсионного капитала следует увеличить ожидаемый период выплаты пенсии на количество лет, недостающих при назначении досрочной трудовой пенсии до возраста, установленного статьей 7 этого же Закона, в связи с чем сделал вывод об удовлетворении заявленных требований.
Между тем, по мнению заявителя, приведенные выводы судебных инстанций сделаны без учета нормативного единства абзаца третьего пункта 5 статьи 30 и пункта 2 статьи 32 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
Расчетный пенсионный капитал в целях оценки пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на 1 января 2002 года определяется по формуле, указанной в пункте 1 статьи 30 Федерального закона № 173-ФЗ.
При этом ожидаемый период выплаты трудовой пенсии по старости, предусмотренный пунктом 5 статьи 14 Федерального закона № 173-ФЗ, начиная с 1 января 2002 года, установлен продолжительностью 12 лет (144 месяца) и подлежит ежегодному увеличению на 6 месяцев (с 1 января соответствующего года) до достижения 16 лет (192 месяцев), а затем ежегодно увеличивается на один год (с 1 января соответствующего года) до достижения 19 лет (228 месяцев) (пункт 1 статьи 32 Федерального закона № 173-ФЗ).
В таком же порядке в силу пункта 2 статьи 32 Федерального закона № 173ФЗ определяется ожидаемый период выплаты трудовой пенсии по старости лицам, указанным в пункте 1 статьи 27 и пункте 1 статьи 28 данного Федерального закона.
Начиная с 1 января 2013 года, этот период ежегодно (с 1 января соответствующего года) увеличивается на один год, при этом общее количество лет такого увеличения не может превышать количество лет, недостающих при досрочном назначении трудовой пенсии до возраста выхода на трудовую пенсию, установленного статьей 7 Федерального закона № 173-ФЗ (для мужчин и женщин соответственно) (абзац третий пункта 5 статьи 30, пункт 2 статьи 32 Федерального закона № 173-ФЗ).
Следовательно, при определении размера страховой части досрочной трудовой пенсии ожидаемый период выплаты пенсии по старости принимается равным аналогичному периоду при ее установлении, продолжительность которого установлена пунктом 1 статьи 32 Закона и составляет на 1 января 2002 года 12 лет (144 месяца).
Такая же позиция отражена в пункте 13 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 20 декабря 2005 года № 25 «О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии», и которая не была учтена при разбирательстве дела.
Приведенные доводы заслуживают внимания, в связи с чем дело вместе с надзорной жалобой Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ № 14 по г. Москве и Московской области и настоящим определением следует направить для рассмотрения по существу в суд надзорной инстанции.
На основании изложенного, руководствуясь статьей 384 Гражданского процессуального кодекса РФ,
определил:
дело по иску Строковой О.Б. к ГУ-Управлению Пенсионного фонда РФ № 14 по г. Москве и Московской области о восстановлении нарушенного пенсионного права направить для рассмотрения по существу в президиум Московского областного суда.
Судья Верховного Суда Российской Федерации