КОПИЯ АРБИТРАЖНЫЙ СУД ТВЕРСКОЙ г—•— — ОБЛАСТИ Именем Российской Федерации РЕШЕНИЕ 05 июня 2007 г.
г. Тверь дело № А66-1936/2007 Арбитражный суд Тверской области в составе:
председательствующего судьи Владимировой Г.А., судей Басовой O.A., Пугачева A.A., рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению М У П «ОлениноГорЭнерго», п. Оленино к Региональной энергетической комиссии Тверской области, г. Тверь о признании недействительным нормативного правового акта органа исполнительной власти.
В заседании приняли участие:
от заявителя - Смирнов С.А. - директор, Михайлова К.Б. - главный бухгалтер, от ответчика - не явился без уважительных причин, у с т а н о в и л :
Муниципальное унитарное предприятие «ОлениноГорЭнерго» (далее заявитель, М У П ) обратилось с заявлением в арбитражный суд к Региональной энергетической комиссии Тверской области (далее ответчик) о признании приказа ответчика от 29.11.2006 г. № 333-нп недействительным и обязании ответчика установить с 01.01.2007 г.
тариф на услуги по передаче электроэнергии для М У П не ниже тарифа на компенсацию потерь электрической энергии утвержденный на 2007 год, т.е. 0,6966 руб.
Заявление мотивировано нарушением основных принципов государственного регулирования тарифов, установленных Ф З от 14.04.95 г.
№ 41-ФЗ «О государственном регулировании тарифов на электрическую и тепловую энергию в Российской Федерации», а именно - убыточностью установленного тарифа на отпускаемую заявителем электроэнергию.
Заявитель уточнил свои требования и просил признать недействительным приказ ответчика от 29.11.2006 г. № 333-нп. Уточнение заявленных требований не противоречит положениям статьи 49 АПК РФ, судом принято.
КОПЙИГ Ответчик в отзыве на заявление требования 07 ппизналг гюдттз< рдил признание иска в судебном заседании, что не противоречит статье 49 А П К РФ.
Суд исходит из следующего: 29 ноября 2006 года Региональная энергетическая комиссия Тверской области приказом № 333-нп утвердила и ввела в действие с 1 января по 31 декабря 2007 года тарифы на услуги по передаче электрической энергии по сетям М У П «ОлениноГорЭнерго».
Считая, что установление тарифа проведено ответчиком с нарушением закона, заявитель обратился в арбитражный суд с названым требованием.
В силу пункта 5 статьи 23 Федерального закона Р Ф «Об электроэнергетике» (в ред. Федерального закона от 22.08.2004 г. № 122-ФЗ, с изменениями, внесенными Федеральным законом от 30.12.2004 г. № 2 1 1 ФЗ) и статьи 7.1. Федерального закона Р Ф «О государственном регулировании тарифов на электрическую и тепловую энергию в Российской Федерации» (в ред. Федеральных законов от 11.02.99 г. № 33ФЗ, от 10.01.2003 г. № 6-ФЗ, от 26.03.2003 г. № 38-ФЗ, от 07.07.2003 г. № 125-ФЗ, от 22.08.2004 г. № 122-ФЗ, от 30.12.2004 г. № 211-ФЗ, от 07.07.2003 г.
№ 125-ФЗ) данный спор арбитражному суду подведомственен.
Суд считает, что заявленные требования подлежат удовлетворению в связи со следующим.
Критерием законности решения регулирующего органа по установлению тарифов на тепловую и электрическую энергию является установление экономически обоснованных тарифов (статья 4 Федерального закона "О государственном регулировании тарифов на электрическую и тепловую энергию в Российской Федерации").
Установление экономически обоснованных тарифов на электрическую и тепловую энергию входит в компетенцию региональных энергетических комиссий (статья 12 названного Закона).
В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 14.04.95 г. № 4 1 ФЗ "О государственном регулировании тарифов на электрическую и тепловую энергию в Российской Федерации" государственное регулирование тарифов на электрическую и тепловую энергию осуществляется на основе принципов, изложенных в этом Законе, посредством установления экономически обоснованных тарифов (цен, платы за услуги) на электрическую и тепловую энергию и (или) их предельных уровней.
Согласно пункту 15 Основ ценообразования при регулировании тарифов может применяться, в том числе, метод экономически обоснованных расходов (затрат), при использовании которого в силу пункта 16 указанных Основ тарифы рассчитываются на основе размера необходимой валовой выручки организации, осуществляющей регулируемую деятельность, от реализации каждого вида продукции (услуг) и расчетного объема производства соответствующего вида продукции (услуг) за расчетный период регулирования.
Определение состава расходов, включаемых в н ^ёы^тлукртж вую выручку, и оценка их экономической обоснованности производятся в соответствии с законодательством Российской Федерации и нормативными правовыми актами, регулирующими отношения в сфере бухгалтерского учета (пункт 17 Основ).
Материалами дела установлено и ответчиком признано, что тариф на услуги по передаче электрической энергии для М У П «ОлениноГорЭнерго» установлен только исходя из экономически обоснованных затрат ответчика, без учета затрат М У П по поставке электроэнергии данному потребителю.
В связи с чем заявленные требования подлежат удовлетворению с отнесением государственной пошлины по делу на ответчика.
Руководствуясь статьями 49, ПО, 170, 191-196 А П К Р Ф , арбитражный суд решил:
Признать недействующим Приказ Региональной энергетической комиссии Тверской области, г. Тверь от 2 9 . П . 2 0 0 6 г. № 333-нп « О тарифах на услуги по передаче электрической энергии по сетям М У П «ОлениноГорЭнерго», как не соответствующий положениям Федерального закона Р Ф « О государственном регулировании тарифов на электрическую и тепловую энергию в Российской Федерации» (в ред. Федеральных законов от П.02.99 г. № 33-ФЗ, от 10.01.2003 г. № 6-ФЗ, от 26.03.2003 г. № 38-ФЗ, от 07.07.2003 г. № 125-ФЗ, от 22.08.2004 г. № 122-ФЗ).
Взыскать с Региональной энергетической комиссии Тверской области, г. Тверь, ул. Советская, д. 23/46 О Г Р Н 1026900585942 в пользу Муниципального унитарного предприятия «ОлениноГорЭнерго», Тверская область, п. Оленино ул. Кузьмина, д. 13 расходы по государственной пошлине в сумме 2000 руб.
Выдать исполнительный лист взыскателю в порядке статьи 319 АПК РФ.
Настоящее решение может быть обжаловано в установленном порядке в кассационном порядке.
Председательствующий судья Г.А.Владимирова Судья О.А. Басова Судья А.А. Пугачев А Р Б И Т Р А Ж Н Ы Й С У Д Ко- 13ИЮИ 2007\ П И Я В Е Р Н А ^ з Л /"* Е Л С У К О В АА С • с^