ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ Дело№ 81-В06-44
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
г. М о с к в а января 2007 года Судья Верховного Суда Российской Федерации Б.А. Горохов, рассмотрев истребованный по надзорной жалобе Общественной организации территориальной организации Российского профсоюза железнодорожников и транспортных строителей на Кузбасском отделении Западно-Сибирской железной дороги материал об отказе в принятии искового заявления Богомолова Ю.А. к Общественной организации - территориальной организации Российского профсоюза железнодорожников и транспортных строителей на Кузбасском отделении Западно-Сибирской железной дороги о признании незаконным решения профсоюзного органа об исключении из членов профсоюза,
установил:
Богомолов Ю.А. обратился в суд с исковым заявлением к территориальной организации Российского профсоюза железнодорожников и транспортных строителей на Кузбасском отделении Западно-Сибирской железной дороги о признании незаконным решения профсоюзного органа от 5 июня 2003 года об исключении его из членов профсоюза.
Просил отменить решение профсоюзного органа ответчика как незаконное, восстановить его в членах профсоюза, поскольку решение принято в его отсутствие и с него удерживались профсоюзные взносы.
Определением судьи Центрального районного суда г. Кемерово от 12 декабря 2005 года Богомолову Ю.А. отказано в принятии искового заявления.
В кассационном порядке определение судьи не обжаловалось.
Постановлением президиума Кемеровского областного суда от 19 июня 2006 года определение судьи Центрального районного суда г. Кемерово от 12 декабря 2005 года отменено, материал направлен в суд первой инстанции для рассмотрения вопроса по существу.
В надзорной жалобе Общественная организация - территориальная организация Российского профсоюза железнодорожников и транспортных строителей на Кузбасском отделении Западно-Сибирской железной просит отменить постановление президиума Кемеровского областного суда от 19 июня 2006 года и оставить в силе определение судьи Центрального районного суда г.
Кемерово от 12 декабря 2005 года.
Определением Судьи Верховного Суда Российской Федерации от 13 ноября 2006 года материал истребован в Верховный Суд Российской Федерации.
Материал надлежит передать для рассмотрения по существу в суд надзорной инстанции - Судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации.
В соответствии со статьей 387 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения судебных постановлений в порядке надзора являются существенные нарушения норм материального или процессуального права.
В надзорной жалобе Общественная организация - территориальная организация Российского профсоюза железнодорожников и транспортных строителей на Кузбасском отделении Западно-Сибирской железной указывает, что президиумом были допущены нарушения норм материального и процессуального права, выразившиеся в следующем.
Согласно ч. 1 ст. 30 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на объединение, включая право создавать профессиональные союзы для защиты своих интересов. Свобода деятельности общественных объединений гарантируется.
В силу ст. ст. 2, 7 Федерального закона «О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности» № 10-ФЗ от 12 января 1996 года профсоюз добровольное общественное объединение граждан, связанных общими производственными, профессиональными интересами по роду их деятельности, создаваемое в целях представительства и защиты их социально-трудовых прав и интересов.
Профсоюзы, их объединения (ассоциации) самостоятельно разрабатывают и утверждают свои уставы, положения о первичных профсоюзных организациях, свою структуру; образуют профсоюзные органы, организуют свою деятельность, проводят собрания, конференции, съезды и другие мероприятия.
Согласно ст. 5 названного Федерального закона профсоюзы независимы в своей деятельности от органов исполнительной власти, органов местного самоуправления, работодателей, их объединений (союзов, ассоциаций), политических партий и других общественных объединений, им не подотчетны и не подконтрольны.
Запрещается вмешательство органов государственной власти, органов местного самоуправления и их должностных лиц в деятельность профсоюзов, которое может повлечь за собой ограничение прав профсоюзов или воспрепятствовать законному осуществлению их уставной деятельности.
Статья 29 этого же Федерального закона предусматривает возможность обращения в суд, если нарушены права профсоюза. Как усматривается из искового заявления Богомолова Ю.А. (л.д. 7), он не указывает на такие нарушения.
Предметом обжалования истца являются обстоятельства, связанные с применением норм Устава профсоюза.
В силу п. 1 ст. 134 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судья отказывает в принятии искового заявления в случае, если заявление не подлежит рассмотрению и разрешению в порядке гражданского судопроизводства.
Эти доводы заслуживают внимания, в связи с чем материал вместе с надзорной жалобой Общественной организации - территориальной организации Российского профсоюза железнодорожников и транспортных строителей на Кузбасском отделении Западно-Сибирской железной дороги и настоящим определением следует направить для рассмотрения по существу в суд надзорной инстанции.
На основании изложенного, руководствуясь статьей 384 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,
определил:
материал об отказе в принятии заявления Богомолова Ю.А. к территориальной организации Российского профсоюза железнодорожников и транспортных строителей на Кузбасском отделении Западно-Сибирской железной дороги о признании незаконным решения профсоюзного органа об исключении из членов профсоюза передать для рассмотрения по существу в суд надзорной инстанции - в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации.
Судья Верховного Суда Российской Федерации О Б.А. Горохов